東籬小弟

集體土地流轉這個提法就不對。因為農村的絕大多數土地都已經確權給了全體村民，怎麼出來個集體土地流轉？再說了，已經確權的土地流轉與否，全都是確了權的農民說了算，而不是村集體說了算。再說了，土地流轉有幾種現象，而大多數的流轉是奔著國家的大額農業補貼去的，而非是真心的掙農業這口飯吃。如果真有城市資金流轉村民的土地，也不會造成大批農民迴流，因為流轉土地要想掙錢，那麼必須降低農業成本，而要想降低成本，就必須實現大的農業機械化信息化。而不能用高昂費用的人工來操手農業。因此不可能造成的大規模的農民迴流。

牛倌17

這個問題好大，好雜，做為農村人，農民的我說點看法與眾友交流，互動。

一，發問有幾個關係要釐準。①，集體土地流轉。②，引領資本下鄉。③，產業下鄉。④，農業人口迴流。

首先，要說清集體土地流轉的意圖，目的。現在，土地從法定層面講，它姓公不姓私。現行的經營機制是統，分結合。村上流轉，要經村民同意，這兒是有一些前提條件的。要給村民有收益，收入。

其次，引領資本下鄉，現階段有些人是有錢，也有到鄉下包地，開廠，創業的志想，也有這個資本，能力。資本下鄉，如果承包了一村，一地的承包地，這些“失地”農業的生計問題怎麼解決，處理好呢。怎麼兼顧公平，公正的收益關係。

第三，說到產業下鄉，具體是什麼產業，而今，環保工作提上政府議事日程，口號是要山青，水綠，適宜人居。

發問說產業，我認為要結合生態，環保，淨化，美化這方面考慮了，否則，不好辦。

再說農業人口迴流，這些年，農村青壯年進城，務工，創業。如果，農村有地，有又一定經濟收入，估計，不少人不願進城，這也是生活，生存被逼無奈。

進了城，就一定風光嗎，我看未必是，如：房奴，車奴等等。

由上，發問只是一種想法，意向，操做起來不是一件易事。

到目前為止，有資本下鄉，流轉農民土地，在鄉下創業成功的實例少之又少。

中國是人口大國，農民有佔絕對多數，這是國情，擺不平農民生計，生存，養老，就醫等諸多問題，恕我直言，搞砸了將是一系列社會問題的“引星”，故需慎而慎之。

大美西域胡楊57312731

農業現代化是社會進步的必然趨勢，傳統農業，一家一戸式的耕作方式嚴重不適應現代化農業發展要求。特別這些年來農村大量青壯年勞力大量外出打工謀生，部分人己城市安家落戶。農村只有上了年齡的老人還在堅持耕作。由於缺少勞力，部分地區出現嚴重撂荒現象。在這種情況下，國人出臺了多種惠農政策，其中集體土地流轉形式就得到支持。通過這種形式目的是為了改善自己，家人，乃至於全國同胞的生活條件。這些年來國家對農村建設非常重視，逐年加大對農村建設投入，資金投入，要素配置，公共服務等方面採取有力舉措，加快補齊農業農村發展短板，不斷縮小城鄉差距，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的家園。同時，加大對農村交通，環境的改善，也會吸引資本下鄉，產業下鄉，吸引群眾主動參與農村建設，中國特色社會主義進入了新時代，隨著國家提出對鄉村振興的戰略規劃，實現現代化農業毋庸置疑。鼓勵具有現代化機械操作技能的人才，職業從事相關農業活動，既增加了老百姓就業機會，把專業的事情交由專業的人來做，又免去了農民從事養護眾多現代化機械費用，降低農民從事農業生產成本，多方面提高農民收入。提供農民生活水平，持續推進農業現代化發展，提高國家綜合國力。所以夲人認為，集體土地流轉會引領資本下鄉，產業下鄉，農業人口至少會有部分迴流。

Cui永旺

集體土地流轉會引起資本下鄉。產業下鄉、人口迴流，這是“三農”發展的必然趨勢。

農村耕地責任承包制調動了農民生產的積極性，解決了溫飽問題，在一定的社會階段起到了積極的作用，但是隨著經濟的發展，一家一戶擁有的田地數量有限，僅僅從事農業生產，無法解決富裕的問題，加上城市的迅速發展，對勞動力的需求大大增加，使農村人口大量流向城市，在過去的20年，造成了農業生產的停滯。

種植大戶和家庭農場的出現會促使集體土地流轉，土地“三權分立”（即所有權歸村集體、承包權歸農戶、經營權歸實際經營者）既能確保每一個農戶的基本收益，又能形成新的經濟體，促進社會經濟的發展。

隨著集體土地的流轉，會引起資本下鄉、產業下鄉和農村人口的迴流。土地的流轉集中，會使資本和人才在農村更有用武之地。新技術新裝備將在農村這片土地上廣泛應用，科技、資本和人才將成為未來農村發展新的引擎。我國廣大的農村土地上，在產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興的鄉村振興的引領下，將會煥發出勃勃生機，農村興，才能使整個社會具備堅實的發展基礎，實現“綠水青山就是金山銀山”！

不忘初心08

集體土地流轉會引領資本下鄉，產業下鄉，農業人口迴流嗎？

集體土地流轉是引領資本下鄉、產業下鄉的前提。資本和產業下鄉了，就會促進農業人口、更準確地說是農村人口的迴流。

目前，我國的土地政策還是承包分田到戶，屬於分散零散的。要能夠使資本下鄉、產業下鄉，必須有成片適度規模的土地才行。換位思考一下，如果一個投資者到農村發展某個產業，沒有一定規模和適量的土地作為支撐，難以經營和管理，利潤從何而來？

近年來，國家大力扶持家庭農場，休閒觀光農業發展；鄉村振興戰略於18年低正在開始實施，農村基礎設施也在進一步完善，田園＋健康養老大產業，已經開始規劃佈局。這些依託農村土地的產業發展，除了國家政策扶持外，主要還是依靠民營資本的大量投入，沒有成片適量的土地，是無法實現的。

資本下鄉了，各類依託農村或者田園的產業就會得到發展。比如，休閒觀光農業、鄉村旅遊等產業，對帶動當地農產品銷售和農村民宿、餐飲等服務業的發展，就會起到很好的促進作用；家庭農場、種植養殖企業，可以帶動當地一些農村勞動力就業。

我國已經提前進入老齡化社會。據權威機構和專家預測，到2025年我國60歲以上老齡人口，將達到3億之多，約佔總人口的五分之一。同時，我國中產階級人數現已經達到1.3億，人數為世界第一，未來10年，將可能達到3億左右。

這些老年人當中，有很大部分是有錢的中產階級和城市退休人員。農村生態環境好，這些中產階級和城市退休人員，很多會選擇到農村規劃建設好的田園＋康養中心來養老。未來田園＋康養大產業，所需要的相關人員將預計達到8000萬人左右，這樣就會拉動大量農村勞動力就業。

小結：農村土地流轉是引領資本下鄉、產業下鄉的前提。資本下鄉、產業下鄉了，就會帶動農村勞動力就業，實行很大部分農村人口迴流。

無來無去者

集體土地流轉引領資本下鄉，產業下鄉，農業人口肯定會帶動一部分農民迴流的。

由於近幾年農村農村僅靠自己家幾畝地經濟產值過低，工廠企業稀少，生活壓力增大感覺農村沒有大的發展，促使年輕人流向城市。城市經濟收入高，但消費水平也在上升，承受一定經濟負擔維持生活。隨著集體土地流轉，引領資本產業下鄉，為農村創造就業機會，帶來發展空間，新農村的建設，環境優雅，空氣清鮮，消費水平相比低下。人們的思想觀念發生了改變，農村城市的差距縮小。

農村有了大的舞臺，國家對新農村扶持力度的加大，更有大的發展潛力。在城的有識之士會回鄉創業，土地流轉成立專業合作社，產銷加工一條龍，後來的新農村或是新職業農民都是農村人發展的方向。所以土地流轉引領資本產業下鄉，會引流部分農民回鄉的。謝謝！

蒲國營

集體土地流轉是提高土地經濟效益的重要手段，是鄉村振興的有效路徑，可以吸引資本下鄉，產業下鄉，農民迴流，具有連鎖效應。

一、土地流轉有利於形成規模經濟效益

現行的家庭聯產承包責任制作為特定階段制定的土地政策，極大激發了農民的生產積極性。但不可否認的是，這讓成片的土地形成了條塊分割，種水稻，種油菜，栽果木，養魚蝦，各做各的，看似獨立自主經營，事實上總的來看無形增加了生產成本。更重要的是單家獨戶的體量過小，其經濟效益遠不及連成片的土地產生的收益。

二、土地流轉有利於增加土地的使用價值

土地使用價值的增加是基於前面所述的土地流轉能形成規模效應。一個地方氣候、土壤、水質等自然資源很適合發展某種產業，企業需要在當地建廠，需要大片的土地。如果土地不能流轉，條塊分割的土地就無法滿足這種需要。而如果土地順利流轉，原來只能種植或養殖的土地可以建廠，可以做其他用途，土地就新增了使用價值。

三、土地流轉有利於吸引資本與產業入駐

這同樣是基於土地流轉能形成規模效應與增加土地使用價值。沒有土地流轉，即使有好的項目，限於土地條塊分割，資本無法完成項目與產業經營，無法施展拳腳。土地流轉之後，規模化經營管理的初始條件具備，自然就能吸引資本與產業入駐。當然，自己村裡有企業了，大量外出的農民工迴流就是很自然的事。

應該講，長遠來看，要實現農業現代化，提高農民收入，改變農村面貌，土地流轉是一條必經之路。

海洋老闞

首先我們要了解什麼是集體土地流轉？

集體土地流轉從嚴格意義上說，是土地使用權的流轉，其主要指集體所有的建設用地使用權在土地使用者之間的轉移，不應該將流轉的客體擴大到家用地。

農村集體土地流轉形式主要有反租倒包、土地股份合作、土地轉包、土地轉讓、土地互換、委託經營以及"四荒"地拍賣等形式。

那農村的集體土地流轉又是否會引領資本下鄉，產業下鄉，農村人口迴流？

隨著國家政策對農村集體流轉的支持，農村的機會越來越多，這必然會吸引有想法的投資者進行投資。

當前我國城市發展已經到了一定階段，城市用地趨緊，用地成本高，勞動力成本也在不斷攀升。農村的優勢是土地遼闊，勞動力成本相對較低，剛好可以承接城市的產業轉移。城市發展到一定階段後，第三產業比重慢慢增加，這也會加速產業下鄉。

一方面是城市發展帶來的產業轉移需求，另一方面是政策對於農村土地流轉的支持，剛好形成供需互補，必然會帶動資本和產業向農村轉移。資本和產業向農村聚集又會帶動就業需求，越來越多的農民可以實現家門口就業，使得農村人口迴流成為可能。

海西新農人

這個問題問的很好！做為一個從事農耕幾十年的老農，我曾多次思考:

這一輩50後、60後、70後種地農民都將慢慢老去，80後、90後、00後誰願種地？誰會種地？將來誰來種地？

答案早就有了:企業財團資產下鄉，產業下鄉，有知識有實力有膽識的新型職業農民下鄉！

一、當下農村誰在種地？

眾所周知，當前農村絕大部分青壯年都在城裡務工，農村苦，種地累，投入大，風險高，收入低。而在家種地的大都是"3865部隊"的後勤兵。一是他(她)們年老體弱，外出找不到活，二是在家帶孫子孫女。他(她)們種地是"業餘"工作。種好種壞無所謂，大多是粗放管理望天收。反正每家各戶面積都不多，有的戶三、五畝，最多的戶一、二十畝。反正是餓不著有糧食吃，也發不了財。家中收入全指望在外務工的子女們。

雖然說政府號召土地流轉，搞集約規模種植，但大部分農民嫌流轉價低，而不願流出土地。

二、想種地的無地種

有部分有識青年在城裡打工多年，積累了一定的資金，他們想回鄉承包耕地進行規模種植，因流轉承包不到大塊，都是一些零散地，這裡三畝、那裡兩畝，實在無法耕作管理。我們這裡有個小組，人平2畝地，卻分佈有8塊，好地差地平均分，想搞大塊又好差不等，因此誰也不便宜誰，大型農機具用不成，最小的地塊不到一畝，最大塊也不過3幾畝。耕作管理非常不便。

三丶將來誰來種地？

其實，國家對此早就關注，因此對農業、農村、農民三農工作非常重視，中央從1984年以來，連續每年專門對三農工作下發一號文件。鼓勵企業財團，鼓勵能人志士，鼓勵打工青年到農村創業發展。

這幾年，家庭農場，農業專業合作社，在農村健康發展，一批熱愛農村、農業的大中專生利用所學知識回鄉從事農業種養殖業，成為新型職業農民。為農業發展注入了新的活力。

四、希望和建議

目前農村農戶二輪承包分地時，沒有考慮長遠，土地分的塊太小太散。耕作管理收穫十分不便，因此各地要因地制宜，充分徵求農民意見，一是農戶之間協調合塊互換，二是村組加大土地流轉工作政策宣傳，三是建議農業綜合開發項目不能只在公路沿線裝修“臉面"，要把好"鋼"真正用在刀刃上，把項目真正安排到確實需要開發改造的低窪田、望天收的無"媽"地田塊上。這樣才能吸引農業人口迴流，招回"金鳳凰"！

老龔話三農

打破農村集體土地流轉的藩籬，分類處置基本農田和各種農田的使用權，所有連續三年低於區域平均收入水平一定比例（可以是最低的30%水平）的地塊一律拿出來，無底價進入農田使用權拍賣，所得金額國家和集體分文不取，全部給原先本地塊的法定使用權原始承包者，換取該地塊農民徹底離開區域土地的法定所有權和使用權，爭取連續多個考核期後，中國土地的利用效率能在資本和科技的引領下，徹底擺脫低下的生產力水平，徹底擺脫低下的利用效率，成為可以與日本、以色列等精細化農業相媲美的新興產業。

關鍵字: 集體土地 流轉 \b三農