“平庸之恶”是著名哲学家汉娜·阿伦特在《艾希曼在耶路撒冷》一书中提出的概念。阿伦特在报道特别法庭对犹太屠杀最终方案的主要负责人阿道夫·艾希曼的审判中发现，这个“死刑执行者”完全不是穷凶极恶之徒，对犹太人也没有过分的偏见，甚至有几位犹太好友。可是他按下了毒气室的按钮，杀害了无数无辜的人。
阿伦特发现，阿道夫·艾希曼的恶并不是出于仇恨，也不是由于他是高官而有着卓越的智力与学识，恰恰相反，他的恶正是源自他的平庸——毫无自我意识与自主思考，毫无基于人类基本感情的独立判断。他的确只是一个执行命令的机器。
说实在的，当我看到武汉青山区用垃圾车运肉给居民的时候，第一反应就是“平庸之恶”四个字。一车子肉，从集中分配的地方运送到小区，需要多少部门的协调、多少环节的配合啊，这么多部门和环节，没有一个人提出“垃圾车不能运肉”这么一个最最最基本的常识问题。这不是平庸之恶，是什么？
微博上有一个视频，愤怒的武汉市民质问社区领导：你为什么就签字收了这车肉？
是啊，他为什么就签字了？他想都没想过，他只是接受层层的命令和任务，肉来了，就收。至于是不是馊了，是不是垃圾车运来的，是不是可以吃，他没想过。
市民质问他们：你凭什么戴3M口罩？你自己有没有吃这个肉？他们也完全答不上来，只能干巴巴硬邦邦地重复一句“你要给我们一个改错的机会呀”。但是可以负责任地说，虽然口口声声说要改错，事实上他们从来没想过这有什么问题又到底有什么错。他们觉得错在不能用垃圾车运肉，仅此而已。
真的是错在这里吗？我们不妨回想一下一年前浙江高考英语调分事件。浙江省政府最终对浙江省考试院主要领导的处理是什么原因？是用了不恰当的方式调整考高规则吗？不是，是“盲目执行上级错误决策”。
这就是标准的“平庸之恶”。艾希曼也是盲目执行上级命令。
站在这个意义上，我们来审视很多问题，会发现情况要复杂得多。李文亮医生殉职的时候，包括我在内的很多人都在呼吁，不要处理负责训诫他的警官。这当然是因为一个普通的基层民警，也必须保住饭碗养家糊口。但是换一个角度呢？每一个公务员，都这样保饭碗，那比用垃圾车运肉、比训诫严重十倍的事情就会发生。
但是我们不能苛责基层干部，因为科层制的结构决定了他们一定优先选择毫不犹豫地执行上级命令，这时候要求良知的觉醒是不人道的。我们要做的是改变这种自上而下的单向度关系，是以深化改革的决心逐渐消灭滋生平庸之恶的温床。这就是改革的深水区，也是转型的关键步。
治理现代化的核心，就是杜绝“平庸之恶”
治理现代化必须坚持以人民为中心，以人民为中心就意味着治理实施主体——政府机关的每一位公务员，都切实地在工作上看到“人”。这就要求治理结构中要讲纪律要贯彻执行，但更要思考，向下思考。
因为，不向下思考就看不到人，看不到潜藏的问题，那就谈不上以人民为中心。
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