如何看待山東濟寧任城監獄確診200例病例？

作者：陸祖訥

利益相關：山東人

山東任城監獄的情況總得來看問題不小，但目前處置得比較妥當，也沒有“喪事喜辦”。國家政法委、司法部也排除工作組前往調查了。全國各地方應當引起足夠重視，不要被前面“17連降”衝昏了頭腦，放鬆了警惕。

其實在官方新聞發佈會已經講得比較清楚了（2020年2月21日由山東省政府新聞辦公室召開），簡單做下解讀。注意其中所有報道未直接提及的內容都是我個人推測，以下劃線的方式標註。

0、山東省任城監獄隸屬山東省監獄管理局，位於山東省濟寧市任城區，雖然說是“區”，但任城監獄的四周都是農村和農田。

目前（截至2020年1月20日24時），200名確診的服刑人員，輕型125例，普通型75例，沒有重症和危重症病例；確診幹警（7名）也都為輕型、普通型，所有患者生命體徵平穩。

【時間線梳理】

1月27日開始，對全省監獄實行封閉管理，在獄內執勤的幹警已連續工作26天，這部分執勤幹警疫情不結束，不進行警務輪換，獄外人員一律不進入獄內，獄內生活物資實行無接觸運送，切斷傳染源。對獄外辦公區域也實行封閉管理。提高服刑人員的生活標準，增加營養，增強免疫力。

1月27日大年初三

全省監獄就實行了封閉管理，且提高了服刑人員的生活標準，以增加營養增強免疫力。

有一個豆知識，廣義監獄區域，一般分為監獄區、監獄外備勤區和監獄外家屬區，這三者相互之間有明顯阻隔。

2月12日下午，任城監獄一值班幹警因咳嗽到醫院就診被隔離收治， 13日晚22時經雙試劑檢測後診斷為新冠肺炎確診病例； 同日下午18時，該監獄一備勤幹警經核酸檢測後診斷為確診病例。兩名幹警被隔離收治後，即對任城監獄幹警職工、服刑人員及密切接觸者全面排查，對相關監區、備勤區、家屬區封閉管理，全面做好排查、篩查、隔離、救治等工作。 2月13日晚23時接到任城監獄疫情信息報告後，省委主要負責同志立即責成省司法廳採取措施，對該獄全部人員實行醫學隔離，全力救治感染患者，防止疫情擴散蔓延。當晚23時30分，省委召開緊急會議…… 當晚，省委成立疫情防控和醫療處置工作組，由副省長、省公安廳長任組長，連夜趕到濟寧市，現場指揮疫情處置工作。

2月12-13日

有1位監內值班幹警和1位監外備勤幹警確診，2位幹警被隔離收治後，隨即展開了對任城監獄人員及密切接觸者的全面排查和相關區域（包括備勤區和家屬區）的封閉管理。

前文提到“獄內執勤的幹警已連續工作26天”、“獄外人員一律不進入獄內”，監獄區、備勤區、家屬區之間大概率有隔離，那麼雖然13日下午18時就有備勤區幹警確診，但並不能說明監獄區就是密切接觸，直到晚22時確診監獄區幹警時，才有足夠依據。這說明在1月27日全封閉之前，監獄人群可能已經有一些程度上的感染，至少是接觸。

當晚山東省委已經獲知消息，並緊急開會決策，當晚成立了工作組，連夜趕赴濟寧。

2月14日即對任城監獄密切接觸人員開展拉網式排查，並將幹警職工密切接觸者全面轉運至指定賓館進行隔離；對任城監獄幹警家屬區落實全封閉管理，做好隔離場所和監獄現場消殺消毒工作

2月14日 確診第二天

自凌晨起，從任城監獄到省委省政府（包括省紀委監委）已經全面啟動應對措施。

對監獄系統排查無其他病例說明1月27日啟動的隔離措施還是比較有效的。

2月15日起，將任城監獄服刑人員轉移，全部實施單間隔離。 2月16日，對任城監獄所有幹警職工、服刑人員及相關人員開展核酸檢測； 2月14日、15日，省委工作組在濟寧晝夜開展篩查、轉運、隔離、治療、建設等具體工作。 2月16日，省委主要負責同志到任城監獄現場察看、調度疫情處置情況，召開疫情處置工作專題會議，研究部署具體舉措，並對全省監獄以及看守所、拘留所、戒毒所等疫情防控工作作出具體部署；省政府主要負責同志到省疫情防控指揮部進行調度安排。 2月18日，省委、省政府主要負責同志再次到任城監獄現場安排。 2月19日晚、20日省委又分別召開會議研究貫徹落實措施，對全省疫情防控特別是監所疫情管理工作作出詳細具體安排。 省公安廳派出9個督察組，對全省看守所、拘留所、戒毒所、強制醫療所的防控措施、責任落實情況進行全面檢查。2月18日起，用明察暗訪方式，再次開展拉網式、地毯式排查。

2月15-20日 處置措施

新聞發佈會上有密集具體的過程通報。而且舉一反三，對類似特殊人群隔離集聚場所進行了排查。

（2月）21日起開展第二輪全面檢測，確保不漏一人，堅決阻斷擴散渠道。 徵用搶建定點醫院。徵用有183張床位的濟寧市傳染病醫院作為定點收治醫院，同時將任城監獄現有新建未啟用設施搶建成643張床位的定點醫院，能夠滿足集中收治需要。 目前，經省委常委會會議研究，免去省司法廳黨委書記、廳長，省監獄管理局黨委書記、第一政委解維俊，省監獄管理局黨委副書記、政委姜運華，省監獄管理局黨委委員、副局長王文傑，任城監獄黨委書記、監獄長劉葆善，任城監獄黨委副書記、政委劉勇剛，任城監獄黨委委員、副監獄長陳為寧，任城監獄黨委委員、副監獄長(試用期)鄧體賀，任城監獄黨委委員、副監獄長(試用期)房德峰的職務，有關問題繼續深入調查。對上述相關人員及其他責任人員,由紀檢監察機關依程序進行調查，依規依紀依法作出處理。

這段講接下來做什麼

監獄服刑人員是特殊群體，一般時期他們的監所轉移和外出就醫是由2位幹警1對1乃至N對1押送完成的，而目前警方人力壓力想必很大。現在有200例確診、1800+名密切接觸者，用“新建定點醫院”的方式來救治這些人員是一些節省人力、妥善管理的舉措。

最後呢，任城監獄的管理鏈條是“任城監獄-省監獄管理局-省司法廳”，現在山東免去了這條鏈條上所有主要領導的職務，留待進一步調查。同時由吳磊同志接任省監獄管理局局長，並在新聞發佈會上做了亮相，並在省監獄管理局方面介紹了相關情況。吳磊同志是前濰坊市副市長、市公安局局長，2019年8月公示“擬任省直部門（單位）副廳級率領職務”。

這次任城監獄發生疫情，暴露出我省有些部門單位思想鬆懈麻痺、責任落實不力、工作作風不紮實、防疫措施不精準，也反映出我們在疫情防控方面抓得還不夠緊、督導落實不力，還存在疏漏，教訓極為深刻。

現在來看山東省自己怎麼評價這一事件

首先定義這是一次“疏漏”，“教訓極為深刻”；其次從各媒體報道中我沒有看到任何直接的自我表揚。

從上述信息，可能會產生“處理得很妥善，為什麼要免職幹部”的問題。對此我的看法是，發展到200名服刑人員+7名幹警的感染規模，不是一朝一夕的事情，一定存在內部管理漏洞、工作作風問題和上下級溝通管理問題，譬如一種可能性是由於平日管教得嚴，服刑人員有了症狀都不敢彙報，就一直拖著、一直傳染別人。

最後我想說，山東人確實會當公務員。

大家可能瞭解到湖北也爆發了監獄疫情，“其中湖北省武漢女子監獄確診230例，湖北省沙洋漢津監獄確診41例”，或許會想到新赴任武漢市委書記的原山東省委副書記、濟南市委書記。既然山東省在2月13日晚就獲悉了這個問題，為什麼他沒注意這一情況呢？其實不盡然——

因為2月13日白天就宣佈了他的任命，此時他很可能已經到武漢並開始履職了；而山東任城監獄的情況是13日晚22時才得到確切證據。而且他在武漢的工作狀態估計可以用日理萬機來形容，還有很多更優先亟待解決的事項，這種外圍信息沒有接收到，也屬正常。

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