“村裡建有產業園，我在園區負責除草、噴藥、修枝、摘果，一天工資60元。”10月11日上午，家住南部縣東壩鎮打鼓山村的村民鮮秀英算了一筆賬，今年以來，她在產業園區務工，收入已經超過1萬元。
在打贏精準脫貧攻堅戰中，南部縣創新實施“掛圖作戰”指揮、現場驗靶推進、“五方聯盟”鏈接、“三議五會”自治、內生動力引導、黨建扶貧引領“六大機制”，成功摘掉了國家級貧困縣帽子，經驗在全國推廣。一場精準脫貧攻堅戰打下來，全縣至今共減貧10.2萬人，退出198個貧困村，農村貧困面貌得到根本改變。
建脫貧奔康產業園 讓貧困群眾收入穩定
10月11日上午，鮮秀英就走出家門，來到村裡的脫貧奔康產業園上班，主要是在柑橘產業園裡除草、修枝等。“像我們這把年齡，在家門口就能務工掙錢，多虧了黨的扶貧政策好。”年過半百的鮮秀英說，在產業園區務工，每天有收入，2畝多土地年底還有保底分紅，一年的總收入不低於2萬元。
“打鼓山、打鼓山，村民窮得連聲嘆，出了光棍一大班……”順口溜的背後，折射出的是打鼓山村曾經的貧窮。隨著精準脫貧攻堅戰在村裡打響，如今，打鼓山村完成危房改造55戶，排危整治200餘戶，風貌改造實現全覆蓋。村裡還建成了文化室、衛生室等，新建村組道路10餘公里，新修和整治山平塘4口、灌溉渠系5公里。在產業發展方面，建起了面積達1.5萬畝的柑橘產業園，昔日的荒山、撂荒田變成了果園。
打鼓山村黨支部書記趙全勇介紹，東壩鎮打鼓山村脫貧奔康（柑橘）產業園實行的是“三園共建”模式，即在龍頭企業負責技術、農資、管理和營銷服務的基礎上，引導具有管理創新能力的貧困戶領辦創業園，具有勞動能力的貧困人口進入就業園，既無管理創新能力又無勞動能力的貧困人口帶進託管園，實現利益聯結全覆蓋。2017年，加入創業園的66戶貧困戶年均增收達3萬元，加入就業園的39戶貧困戶年均增收達2萬元，加入托管園的21戶貧困戶年均增收超過1萬元。
打鼓山村是南部縣打贏精準脫貧攻堅戰的一個縮影。要改善農村貧困面貌，發展產業是關鍵。南部縣創新推出了“五方聯盟”鏈接機制，即推行龍頭企業+專合組織+致富能人+貧困群眾+金融保險“五方聯盟”機制，按市場運作模式，建成了覆蓋貧困村和貧困戶的脫貧奔康產業園356個，讓群眾有了穩定的收入和增收渠道。
約束激勵機制 讓幫扶幹部有工作熱情
在打贏精準脫貧攻戰中，南部縣始終把精準脫貧作為最大政治任務，實行星期二、三、四“無會日”制度，保證幫扶幹部每週有2至3天進村入戶、蹲點幫扶。成立縣、鄉、村三級“作戰室”，層層掛出“作戰圖”，將“兩不愁、三保障”目標落實到具體單位，把任務細化到月、安排到天，一週一調度、一月一通報、雙月一驗靶。有著“戰狼”之稱的33名縣級幹部每人掛聯1至3個鄉鎮及相對應的村，任務最重的鄉鎮由縣委書記、縣長親自掛；問題最多的村，縣級幹部親自包；難度最大的戶，縣級幹部親自幫。
鬥硬考核和獎懲，南部縣在全縣抽調150名紀檢幹部成立40個巡查組，全天候蹲點巡查，發現問題、當天交辦、限期整改、定期複查，整改不到位的一律電視問政、從嚴追責。暗訪巡察、驗靶結果則納入年終考核，好的授予“流動紅旗”，差的給予“黃牌警告”。一系列約束激勵措施，逼出了南部幹部的血性、激發了隊伍的“狼性”。在打贏精準脫貧這場戰役中，幹群一心、眾志成城，持續迸發出了爭分奪秒的“拼搶精神”、挑戰極限的“拼命精神”、不勝不休的“拼搏精神”和萬眾一心的“拼合精神”。清晨6點鐘出發進村入戶，晚上開群眾會解決問題，深夜回辦公室處理文件和業務，成為南部幹部的工作常態。
扶貧也扶志 激發脫貧內生動力
南部縣建興鎮中和井村是典型貧困村，耕地少、貧困人口多，一些貧困群眾思想保守、觀念落後。為增強貧困群眾致富信心，中和井村組織村幹部、貧困戶代表到附近的三官鎮朱家梁村、火峰鄉城隍埡村等地“取經”，通過參觀學習，大大激發了貧困群眾“我要脫貧”的內生動力。如今，村裡建起了面積300餘畝的核桃產業園，還栽種了50餘畝紅心柚。
“貧困的根結在於一些群眾缺乏知識、技能、信心和鬥志。給錢送物雖見效快，但沒有貧困主體的積極參與，很難從根本上脫貧。”中和井村黨支部書記何仕光說，扶貧重在扶志，只有調動貧困群眾的積極性，不等不靠，苦幹實幹，才能徹底告別貧困。
為了提升村民“我要脫貧”的內生動力，南部縣推行“三議五會”工作機制，規範議事內容，確保陽光透明，納入“三議”的事項，一律按村“兩委”提議、村民代表審議、全體村民決議“三議”程序決策，自上而下宣傳、自下而上決策，幹部指導不拍板、群眾說了算。在用好“五會”平臺方面，堅持由鄉鎮或幫扶單位組織召開村“兩委”幹部會，解決村班子軟弱渙散和團結問題；召開全村黨員會，尊重黨員主體地位、發揮先鋒作用；召開群眾代表會，緊緊依靠群眾代表做深做細群眾工作；召開聯組會或院戶會，廣開言路，多方聽取意見，符合政策的立即辦，不符合政策的講清道理，做好溝通，及時化解疑慮，將村民“自我管理、自我教育、自我發展”動力充分激活。
激發群眾“我要脫貧”內生動力，南部縣還堅持通過政策統籌、活動引領、思想教育等多管齊下，全力增強群眾不等不靠、脫貧奔康的信心和決心。如妥善處理貧困村與非貧困村、貧困戶與非貧困戶、特惠與普惠之間的關係，消除群眾之間不平衡心態和相互攀比心理，構建了鄰里相助、齊心協力的脫貧氛圍；優先支持發展長效產業和到戶“四小工程”，調動了群眾脫貧積極性，甚至是搶著乾和加油幹；深入開展感恩教育、法紀教育、習慣教育、風氣教育和脫貧光榮的自尊教育等“五大主題教育”，讓“勤勞致富光榮、懶惰致貧可恥”觀念厚植人心。（南充日報記者 李奎）
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