建立健全機制 壓緊壓實責任 山陰縣“八項機制”助力脫貧攻堅決戰決勝

今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年,也是脫貧攻堅決戰決勝之年,山陰縣進一步貫徹落實習近平總書記關於扶貧工作的重要論述和“三篇光輝文獻”精神,強化“軍令狀”和“交總賬”意識,嚴格落實“四個不摘”重大要求,制定了八項工作機制,為決戰決勝脫貧攻堅提供了強有力的組織保障、作風保障和紀律保障。

建立健全問題整改督查機制。全縣成立了反饋問題整改督導組,建立了臺賬式、銷號式管理模式,對歷年、歷次巡視、巡察、審計、督查、檢查、考核、驗收等反饋問題進行梳理,逐項對照督查整改落實情況。整改完成後,由牽頭領導和責任單位負責人簽字,督查組跟進落實後銷號。對於督查中發現虛假整改等問題,移交紀委監委處理。同時,與市普查組進行對接,提前掌握普查事項,做好配合和前期準備工作。

建立健全扶貧隊伍監督管理機制。全縣對鄉鎮幹部住村工作進行嚴格管理,原則上不少於五天四夜。書記、鄉鎮長每天至少有一名全天候在崗,鄉鎮包村幹部每週至少兩天在村指導工作,工作隊、第一書記嚴格執行“五天四夜”住村工作要求,村“兩委”主幹住村工作,並積極撰寫工作日誌。所有工作隊人員、第一書記全身心投入住村幫扶,服從鄉鎮黨委、政府的統一領導,參加村支委、村委會議。包聯鄉村縣領導每月至少3天下沉所包鄉村開展指導脫貧攻堅工作。採取“四不兩直”明察暗訪方式,每週至少開展一輪督查,對督查中發現的問題,一次通報批評組織約談,兩次移交縣紀委監委予以處理。

建立健全周調度月通報工作機制。全縣成立了24個專項工作組,由牽頭責任單位明確專人負責,專抓扶貧工作。制定了年度扶貧目標任務和推進的時間表、路線圖,與鄉鎮對接協調和上級溝通,逐月掌握推進進度和全市位次。每週召集一次調度會,聽取專項扶貧工作進展情況、存在問題,研究解決措施,調度進展情況及議定事項,向脫貧攻堅領導小組辦公室報告。縣委常委會每月聽取一次脫貧攻堅工作彙報,掌握工作進展情況,研究需縣級層面解決的問題和困難。脫貧攻堅領導小組辦公室每月進行一次通報,並將有關事項報市脫貧攻堅領導小組辦公室。

建立健全統籌協調高效運轉機制。縣扶貧辦負責脫貧攻堅領導小組日常工作。縣委組織部採取“抽硬人、硬抽人”的辦法,選派優秀年輕幹部到扶貧辦掛職鍛鍊,充實扶貧辦的力量。全縣成立了數據信息部、項目資金監管部、扶貧產業部、政策保障部、檔案資料部、綜合協調部六個專項工作部,負責掌握全縣脫貧攻堅進展情況、制定工作計劃、規劃項目實施、統計線上線下數據、政策解讀宣傳、上傳下達和文書材料的起草工作。

建立健全盯人跟事監督機制。全縣成立了盯人跟事監督組,對涉及扶貧重點工作、重點項目的事項,縣紀委監委及時跟進全程監督,保證重要工作不落步、重點項目不延誤。對不作為、亂作為行為一查到底、嚴查重處、絕不姑息。

建立健全掛牌督戰機制。全縣緊緊圍繞“兩不愁、三保障”,緊盯“三落實”“三精準”“三保障”方面存在的突出問題,將四個有貧困村的鄉鎮作為重點督戰鄉鎮,對其涉及的責任落實、義務教育、住房安全、飲水安全、就業幫扶、產業扶貧、問題整改等落實情況進行重點督戰。對督戰發現的問題,能整改的立即整改,對有難度的問題提交常委會例會研究解決。

建立健全激勵獎懲機制。全縣成立了激勵獎懲組,把脫貧攻堅戰場作為培養黨的幹部的重要平臺,在脫貧攻堅第一線考察、識別、評價、使用幹部,對錶現突出、堪當重任、群眾認可的脫貧一線幹部進行表彰、提拔、重用、晉升職級;對不敢擔當、作風漂浮、落實不力的幹部進行嚴肅問責,把真正優秀的幹部評選出來。

建立健全扶志扶智宣傳引導機制。全縣不斷加強扶志扶智引導,充分發揮鄉鎮幹部、“第一書記”、駐村工作隊等作用,對貧困群眾進行心理疏導,幫助貧困戶轉變“等靠要”的思想觀念,激發貧困群眾內生動力,激勵和引導貧困群眾通過自身努力增加收入,實現“要我富”到“我要富”的轉變。全縣對中央和省、市、縣委決戰決勝脫貧攻堅決策部署進行宣傳發動,解讀宣傳脫貧攻堅政策。提煉總結脫貧攻堅工作中的好做法,大力宣傳湧現出的好乾部,講好山陰脫貧攻堅故事,營造決戰決勝脫貧攻堅的濃厚社會氛圍。

打贏脫貧攻堅戰是黨中央作出的重大戰略部署,是全面建成小康社會的底線任務,更是山陰加快追趕超越、實現綠色發展的現實需要。山陰縣各級黨組織和廣大黨員幹部將以高度的政治自覺、強烈的使命擔當、頑強的工作作風,堅決交出打贏脫貧攻堅決勝戰、收官戰的滿意答卷。


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