广东出台全国首个突发事件预警信息发布标准体系路线图

本报讯（见习记者 蔡敏霞）日前，省气象局、省质监局在广州召开《广东省突发事件预警信息发布标准体系规划与路线图（2018-2022年）》（以下简称《规划与路线图》）新闻发布会。据悉，这是全国首个省级突发事件预警信息发布标准体系规划与路线图，也是广东省首个服务业标准体系规划与路线图，这在全国具有一定的创新性、引领性和示范性。

省气象局副局长邹建军、省质监局副局长高国盛、省气象局政策法规处处长彭黎明、省质监局标准化处处长杨华出席了本次新闻发布会，彭黎明主持发布会，杨华宣读《广东省气象局 广东省质监局关于发布广东省突发事件预警信息发布标准体系规划与路线图（2018-2022年）的通知》，邹建军介绍《规划与路线图》出台的背景、内容、意义等。

为进一步加强突发事件预警信息发布能力，加快广东省突发事件预警信息发布标准体系建设，根据国务院办公厅、省政府办公厅有关工作部署，省气象局、省质监局组织制定了《规划与路线图》。该标准体系规划与路线图系统构建了广东省突发事件预警信息发布标准化工作路径，对事件突发事件预警信息发布工作标准化、精准化、广覆盖具有积极意义。

邹建军介绍说，党的十八大以来，广东省委省政府高度重视气象防灾减灾救灾工作，几年来，广东省气象局以广东省气象标准化技术委员会成立为契机，以《突发事件预警信息发布中心建设规范》3部系列地方标准编制与发布实施为抓手，全面推进突发事件预警信息发布标准化工作走在全国前列。他说：“要做好全省突发事件预警发布体系标准就要做到‘六个得’——报得早、审得快、发得出、传得畅、收得到、用得好，最大限度减少灾害损失。”

据悉，《规划与路线图》主要包括《广东省突发事件预警信息发布标准体系框架》《广东省突发事件预警信息发布领域标准清单》和《广东省突发事件预警信息发布标准化路线图》三部分。

首先，《广东省突发事件预警信息发布标准体系框架》共划分为“通用基础标准”“综合保障标准”“预警管理标准”和“风险管理标准”4个子体系，构建了未来突发事件预警信息发布标准化工作的基本方向。广东省突发事件预警信息一般包括自然灾害、事故灾难和公共卫生事件三大类。鉴于广东省突发事件预警信息发布工作现状、相关技术标准成熟度等原因，该标准体系框架目前重点研究自然灾害信息类别。邹建军说，目前自然灾害类别中气象灾害及其产生的次生灾害占比约达80%，占比很高。

其次，《广东省突发事件预警信息发布领域标准清单》按照广东省突发事件预警信息发布标准体系框架，在整理梳理分析现有突发事件预警信息发布标准的基础上，根据广东省突发事件预警信息发布领域对标准的需求，结合省预警信息发布工作现状、技术力量等统筹考虑，梳理出现阶段适用并纳入于广东省突发事件预警信息发布标准体系的已有标准共32项，其中国家标准21项，行业标准6项，地方标准5项，提出了38项广东省突发事件预警信息发布标准体系各领域急需修订的标准，如预警颜色指南、城市内涝风险普查技术规范、高速公路气象灾害预警信息服务指南等标准，这是广东省突发事件预警信息发布标准化研究和标准制修订的重要依据。

最后，《广东省突发事件预警信息发布标准化路线图》是围绕广东省突发事件预警信息发布标准化重要内容，按时间和标准化内容两个维度进行设计，提出标准化研究、关键标准制修订、标准示范推广、政策措施、专家队伍与专业人才建设为一体的突发事件预警信息发布发展路线。据悉，在政策措施方面，提出了促进出台标准研制资助办法，推动企业参与国际、国家、行业、地方、团体标准研制工作以及促进设立标准化研究扶持政策，支持企业和科研机构标准化研究工作，承担重要标准化活动。在专家队伍与专业人才建设方面，要求整合气象防灾减灾专家、应急管理专家、标准化机构专家，依托标准化技术委员会组建标准化专家库、组建专业及标准化人才库、组织专业及标准化培训，开展国际、国内学习交流活动，形成一批复合型人才。该标准化措施可以更好调动各方资源和力量发展标准化事业，更好地服务和支撑广东省突发事件预警信息发布工作。