水均益：和美國一樣，歐洲的新冠肺炎疫情形勢也繼續趨緊。隨著3月9日塞浦路斯報告首例確診病例，歐盟27個成員國已無一倖免。其中意大利的形勢最為嚴峻，確診病例數已超過一萬，病死人數超過一千，全境實施疫情管控，總理孔特稱，意大利已經走入前所未有的“至暗時刻”。
3月11日下午，世衛組織總幹事譚德塞，在日內瓦總部宣佈了對新冠肺炎疫情全球形勢的最新看法。
世衛組織總幹事 譚德塞：世衛組織一直在不停地評估此次疫情，疫情的傳播速度、嚴重程度，以及應對遲緩的現象讓我們深感擔憂，因此我們評估認為，新冠肺炎疫情已具有大流行特徵。
英國《金融時報》稱，“大流行”意味著一種疾病在世界上多個不同的地方迅速蔓延。世衛組織上一次宣佈“大流行”是2009年暴發的甲型H1N1流感疫情。而2003年的非典型肺炎SARS和2012年的中東呼吸綜合徵MERS均未被評估為“大流行”。
根據世衛組織3月11日公佈的數據，過去兩週，中國境外的新冠肺炎確診病例數增加了13倍，受影響的國家數增加了兩倍。
世衛組織總幹事 譚德塞：3月11日，全球114個國家和地區報告了約11.8萬例確診病例，其中90%以上的病例發生在4個國家，其中中國和韓國的疫情已呈明顯下降趨勢。
譚德塞強調，新冠肺炎將是有史以來第一例可以被控制的大流行病。而界定為“大流行”病，也並不會改變世衛組織對新冠肺炎威脅的評估。
意大利——歐洲新冠肺炎疫情最嚴重的國家
從3月10日起，意大利在全國範圍實施“封城”措施。
意大利總理 孔特：在我們這個半島上，將不再有紅區或1區、2區，就只有意大利，整個意大利都是被保護區。
3月8日，孔特曾宣佈對意大利中、北部受疫情影響嚴重的倫巴第大區以及其他14個省實施“封城隔離”，涉及意大利四分之一的人口。
但當天意大利又新增133例死亡病例，死亡病例數單日增幅高達57%。
一天後，孔特隨即宣佈了最“硬核”的全國封城舉措。加強版的“封城”措施覆蓋了全意大利約6000萬人口。
全國所有露天酒吧、餐廳的公眾聚會被叫停，關閉學校、電影院、博物館、健身房等公共場所，公交系統繼續運行。
全國範圍內禁止人員跨區域流動，只有在三種特殊情況下，民眾可以離開所在地：可證明的工作原因、健康原因和緊急需求。
如果偽造證明將會受到刑事處罰。
包括意甲聯賽在內的全國所有體育賽事、文化、宗教活動被叫停。
法國24電視臺稱，自1898年以來，只有1916到1919年和1943到1945年，兩次世界大戰期間才中斷過意甲比賽。
“封城”措施將持續至4月3日。
在下達命令前，意大利總理孔特接受《共和國報》採訪，引用英國前首相丘吉爾的話說：“這是我們的至暗時刻，但我們會挺過去的。”
3月10日，意大利全國封城的第一天。首都羅馬著名的鮮花廣場市集，儘管仍可以在指定時間裡開張營業，但生意明顯冷淡不少。
水果攤老闆博通妮對顧客提出兩個要求：1.相隔不小於1米。2.挑選水果必須帶上手套。
水果攤老闆 博通妮：人們表現得很好！保持安全距離，不會太靠近。我們給每個人分發手套，沒有人因此生氣。
在市中心，地標性建築羅馬鬥獸場處拉起了黃色警戒線。博物館貼上了“為遏制病毒傳播而閉館”的聲明。交通樞紐威尼斯廣場，顯得空空蕩蕩。
在歐洲最大車站之一的特米尼火車站，意大利警方設置了檢查站，檢查乘客的出行證明文件。
乘客：他們讓我簽署了一份自我證明表格說明出行的原因， 從哪裡來？到哪裡去？
一些市民對於這些新規還不太適應。
羅馬市民1：我很擔心，我關注新聞，遵循政府的指示，繼續過著儘可能正常的生活。
而更多的人對此表示理解。
羅馬市民2：這是總理可以做的最好的事，因為不少人不遵守規則，需要做出更強有力的決定來儘可能應對目前的情況。
在意大利政府3月8日對中、北部實施封城隔離前，這一消息曾被媒體洩露。一些民眾在正式宣佈封鎖令之前利用私家車離開家鄉，火車站也擠滿了人，一度陷入混亂。
為防止疫情擴散到監獄，意大利政府限制了監獄探視，也引發了囚犯及家屬不滿，全國至少27座監獄因此發生騷亂。
3月11日，意大利總理孔特宣佈了進一步的防疫措施，要求除了藥店、食品店等必要門店外停止所有商業活動。酒吧、餐廳、理髮店、美容院都將關閉。他同時表示，新措施不太可能在短時間內產生明顯效果，呼籲民眾堅持執行。
意大利總理 孔特：大家都別想著明天或過幾天，這些措施就能立竿見影，要看到效果需要等幾個星期，這是非常重要的一點。
3月11日，一名叫阿萊西亞的意大利護士在社交網站發佈自己摘下口罩的照片引起關注，贏得80多萬個贊。她在配文中呼籲民眾“不要辜負醫護人員的努力，請大家務必待在家裡，從而保護那些最脆弱的人群”。
截至3月14日18時，意大利新冠肺炎累計確診病例達到21157例，累計死亡病例1441例。
水均益：是意大利反應過度，還是其他歐洲國家反應不夠？這是本週《大西洋月刊》提出的一個問題。作為一個大範圍內人口可自由流動、社會經濟交流頻繁的共同體，歐盟各國在應對這場突發的大範圍流行病時，能否揚長避短，有效協作，是歐盟面臨的嚴峻考驗。
3月12日，德國政府宣佈了應對新冠肺炎疫情的最新措施。
德國總理 默克爾：除了取消所有1000人以上的大型活動，今天（3月12日）聯邦政府和州政府達成一致，參與人數不到1000人的非必要活動也應該取消。
此項措施是在德國報告了近1900例確診病例後宣佈的。此前兩天，隨著薩克森-安哈爾特州也出現了確診病例，全德16個聯邦州無一倖免。
在美聯社看來，德國對大型活動出臺禁令要比其他歐洲鄰國慢一些，這是由於德國有著高度的聯邦制結構，地方政府在處理危機事務方面有很大的自治權。因此，一開始，聯邦政府將防疫決定權交給了地方當局。
3月10日，德國聯邦疾控機構上調了對意大利的風險評估。
3月11日，德國總理默克爾在記者會上對意大利的疫情形勢表達了同情。
德國總理 默克爾：我們對意大利人民和政治領導人深表同情，並衷心希望他們所採取的艱難舉措能為意大利帶來更好的改變。
默克爾同時表示，德國不贊成關閉邊界，但德國現在必須爭取時間。
德國總理 默克爾：目前為止，還沒有疫苗和特效療法，因此有專家認為如果這種情況持續下去，60%至70%的德國人會被感染！
德國的醫療衛生系統在歐洲居於先進地位。據德國醫院協會數據，德國目前總共有1942家醫院，49.7萬張病床，平均每1000人擁有6張床位。全德共有約39.2萬名醫生，大約每211人擁有一名醫生，護士、護工和急救醫療人員人數達到100萬。
然而，在2月底，德國病毒研究專家克庫勒就指出：整個德國只有7家專門針對傳染病的隔離機構，位於柏林，漢堡，法蘭克福，慕尼黑，杜塞爾多夫，斯圖加特和萊比錫，總共60個床位，完全不足以應付新冠疫情。一旦這60個床位滿了，將不得不由未經相關專業培訓的醫護人員來照料新增病例。
3月4日，德國對口罩、醫用手套、防護服等醫療防護物資下達了出口禁令。
3月7日，據瑞士《新蘇黎世報》報道，一輛載有24萬隻口罩的瑞士企業貨車，在德國境內向瑞士轉運的過程中被德國海關扣留，瑞士方面為此緊急召見了德國大使裡德爾並表示抗議，要求德方立即放行。
據彭博社報道，另外還有一批奧地利的醫療防護物資也在德國被扣留。
據羅伯特·科赫研究所統計數據，截至3月14日15時，德國新冠肺炎累計確診病例達到3795例，累計死亡病例8例。
法國，巴黎。
3月12日晚8點，法國總統馬克龍在愛麗捨宮發表全國電視講話，宣佈防疫新舉措。
法國總統 馬克龍：從下週一（3月16日）開始，所有幼兒園以及大中小學都將關閉，直至另行通知。
孩子們在線上學習，家長儘可能請假配合。疫情當前，每個家庭都在以各自的方式適應特殊的生活節奏。
法國家長：我兒子幼兒園的園長給我們推薦了法國遠程教育中心的網站，家長可以帶著孩子學習一些主要課程，在這裡可以學習字母等等。
馬克龍還呼籲所有易感人群，特別是70歲以上老人以及患有慢性病的人群，留在家中減少出門。當天早些時候，法國衛生部下令，取消一切不緊急的手術計劃，為緊急搶救新冠肺炎患者留出床位。
據法國衛生部通報，截至3月14日晚，法國新冠肺炎累計確診病例達到4500例，較前一天增長839例，累計死亡病例91例。
《巴黎人報》注意到，病毒還進入了國家高層。
3月9日，法國文化部長里斯特出現明顯新冠肺炎症狀，當天被確診感染。
截至3月13日，在法國國民議會中，至少10名議員感染新冠病毒。
馬克龍的總統辦公室主任斯特佐達因為曾與一名確診病例有過接觸，目前在家自行隔離。
法國總統 馬克龍：這是法國近一個世紀以來，經歷的最嚴重的公共衛生危機。
3月10日，馬克龍訪問了位於巴黎內克爾醫院的緊急呼叫中心。
根據法國政府的建議，當民眾出現疑似新冠肺炎症狀時，不要立刻去醫院，而是應先致電緊急呼叫中心，在電話里根據專業人士的判斷再確定下一步舉措。
以往，這個緊急呼叫中心平均每天會接到大約3000個諮詢電話，在新冠疫情發生後，增加到6000個。
西班牙，也是新冠肺炎疫情蔓延最嚴重的歐洲國家之一。
3月13日下午2點半，西班牙首相宣佈全國將在14日進入緊急狀態。
西班牙首相 桑切斯：尊敬的同胞，下午好！我剛剛通知國家元首，明天舉行一次特別內閣會議，宣佈全國進入15天的緊急狀態。
3月12日，西班牙社會平等部部長蒙特羅的新冠病毒檢測結果呈陽性，此後，全體內閣成員當天都接受了病毒檢測。結果，領土政策和公共職能部部長卡達利亞斯也被測出陽性。
據彭博社報道，蒙特羅的丈夫是西班牙第二副首相伊格萊西亞斯。3月4日伊格萊西亞斯曾與西班牙國王見面並握手。
西班牙《世界報》13日稱，西班牙國王和王后因此也接受了病毒檢測，結果為陰性。
據西班牙衛生部通報，截至3月14日16時，西班牙新冠肺炎累計確診病例達到6043例，累計死亡病例191例。
3月12日，西班牙首相桑切斯舉行了沒有記者現場出席的記者會。
西班牙首相 桑切斯：我想再次強調，如果我們想盡快打敗新冠病毒，個人責任和紀律至關重要！
目前，西班牙全國的學校都已經停課，馬德里普拉多博物館掛出了閉館的告示，西甲聯賽至少在未來兩週不會開賽。
隨著歐洲各國出臺不同舉措應對疫情，美聯社注意到，英國的立場和歐洲大陸有些疏遠。英國政府沒有禁止大型公眾聚會，也沒有關閉學校。
英國首相 約翰遜：禁止此類活動對阻止病毒傳播沒有太大作用，當然我們也意識到這些大型活動可能會給公共服務造成負擔。
英國民眾1：我對首相的做法有信心，我認為需要採取保守的做法，因為疫情可能會持續很久。
英國民眾2：我的生活沒有太大變化，我遵循建議經常洗手，採取防護措施，試著對疫情形勢的發展保持警惕。
據英國廣播公司報道，有民眾認為約翰遜在“豪賭”。目前已有超過50萬人在英國議會請願網站上簽字，呼籲英國政府採取更加積極的舉措。
據英國衛生當局發佈的數據，截至3月14日，英國新冠肺炎累計確診病例達到1140例，累計死亡病例21例。
對於歐洲目前的疫情形勢，美國有線新聞網提出疑問：為什麼歐洲沒有為新冠肺炎的暴發做更好的準備？
自由的人員、資本流動，單一市場，單一貨幣，政治團結，都被視為歐洲的標籤。但當真正的危機暴發，歐洲卻總顯得準備不足。
“2010年歐債危機，揭示了歐盟作為一個擁有共同貨幣卻沒有共同財政政策的國家集團的缺陷。2015年難民危機，歐洲大國在在應對措施上也是分歧重重，很難迅速達成一致意見。而這一次的新冠肺炎疫情，則對歐盟提出更大的挑戰，暴露出歐盟內部人口自由流動，卻沒有跨國家標準衛生協議的短板。”
-----《大西洋月刊》
歐盟危機管理專員 萊納爾奇：歐盟委員會沒有自己的口罩之類的防護物資儲備，如果有的話，意大利會第一個從我們這裡得到，但是我們沒有。
3月10日，意大利駐歐盟大使馬薩里在美國政治新聞網站撰寫文章強調，新冠肺炎疫情是一場“歐洲危機”。
馬薩里透露，在此次新冠肺炎疫情中，意大利已經要求歐盟激活歐洲民防聯盟機制，並向其他歐盟國家請求醫療用品支援，但沒有國家響應。及時的物資支援來自萬里之外的中國。
當地時間3月12日晚，中國政府派遣的醫療專家團隊抵達了意大利首都羅馬的機場。
意大利紅十字會主席 弗朗切斯科·羅卡：很明顯 我們最大的困難就是在個人的防護用品上，這架飛機運來的物資非常重要！
此外，中國還捐助了31噸醫療物資，包括ICU病房設備、醫療防護用品、抗病毒藥劑等。
意大利衛生部官員 萊奧納迪：我們在米蘭的會展區旁正在搭建臨時醫療方艙，那裡有500張重症監護床位。這就需要有相應的設備，雖然意大利也在抓緊生產，但是生產需要時間。而我們需要儘快把這些床位投入使用，例如供氧設備就是主要緊缺的設備之一，中方的援助能使我們迅速有力地應對這個緊急狀況。
3月10日，歐盟成員國領導人舉行了一場視頻會議，商討如何應對新冠肺炎疫情的蔓延。會議確定了歐盟當前面臨的4項緊急任務：
1.限制病毒傳播
2.確保醫療設備供應
3.促進疫苗等醫藥研發
4.應對疫情造成的社會經濟影響
克羅地亞內政部長 博茲諾維奇：這場危機表明，歐盟作為一個整體，需要採取更加協調一致的行事方式。
水均益：分析人士將歐洲的疫情阻擊戰分為三個階段：第一階段是防止輸入性病例；第二階段是防止國內社區傳播；第三階段則是避免各國和歐洲大流行。目前，歐盟全體成員國都有了確診病例，意大利疫情嚴重，德、法等主要國家已進入到第二個階段，但歐洲的至暗時刻也許還沒有到來。團結堅守，阻斷可能席捲歐洲的大流行，也是全球抗疫的關鍵戰役。
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