3月17日，在仙鹤股份有限公司27号机的生产线上，纸机飞速转动，机声轰鸣。这条年产3万吨特种纸，产值达2.7亿元27号机的生产线已满负荷运转。这块本是僵尸企业的工业低效用地，衢江区通过“低散乱”整改，盘活土地资源，由仙鹤股份竞拍收购后，新上年产10万吨高档纸基材料技改项目，全部投产后，可实现销售收入10亿元以上，亩均税收50万元以上。
近年来，衢江加大对低效和“四无”企业清理整顿力度。“我们投入12亿元，建设3个小微企业园，对发展规模暂时达不到亩均税收标准，但又符合产业和政策导向的小微企业，鼓励通过联合抱团、兼并重组等方式整合入园，鼓励企业向‘专精特新’方向发展。”衢江区经信局负责人介绍，在整治提升“低散乱”企业基础上，目前，该区已建成小微企业园2个，正在建设中的万洋众创城占地192亩，以智能装备、新材料、机械、电子信息、特种纸加工产业为主导，30家企业已签订入园协议。
目前，衢江区完成关停搬离、回购收储、整改提升、整合入园低效企业164家，腾出土地1221亩，462家“低散乱”企业完成整治后，预计能腾出工业用地2500亩。
仙鹤股份新的生产线的土地，前身也是一家特种纸生产加工企业，2018年因资金链断链导致破产，土地与厂房闲置废弃，被判定为工业低效用地。2019年3月，仙鹤股份有限公司通过竞拍收购，对原企业进行盘活。新冠肺炎疫情期间，政府派驻驻企“帮办员”，协调解决企业复工问题，帮助企业顺利完成原生产线技改。
在衢江区，类似这样僵尸企业满血复活的案例不止一个。部分闲置、低效用地企业也在引进优质项目，实现“腾笼换鸟”。位于衢江经济开发区的大晨显示，是年产5000万片背光源模组生产建设项目，项目一期是盘活原耐佳特科技有限公司旧址土地闲置厂房落户的数字经济产业新项目，占地10.84亩，新项目全部建成后预计年产值可达15亿元，实现亩均税收超100万元。
衢江区将“亩均效益”作为硬标尺，将土地资源优化供给优质企业，加快高产项目集聚。，通过“招商激活、嫁接盘活、技改撬动”攻坚组合拳，大力度促转促活一批“僵尸企业”，盘活低效闲置用地，实现“腾笼换鸟”。
2017以来，衢江通过收购储备、招商重组、新产业开发方式盘活低效用地1815.9亩；2019年完成低效企业改造191家，114家规上工业亩均税收12.9万元，同比增长109.49%，规上工业亩均增加值73.7万元，同比增长73.8%，均排名全市第一。
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