真偽土地流轉概念公司辨析：4漲停股忙澄清，這3家或是真的

國務院近日下發《關於授權和委託用地審批權的決定》，促進農轉建效率提升，一時間引起土地流轉概念股的走勢堅挺，逆勢上漲。但經梳理發現，土地流轉概念股中的多家企業並沒有大量農用地資源，那麼哪些企業可以算是優質的土地流轉概念股呢？

審批權下放提升農轉建效率，土地流轉概念股大漲

2020年3月12日，國務院印發《關於授權和委託用地審批權的決定》，（以下簡稱：《土地審批權決定》），旨在嚴格保護耕地、節約集約用地的前提下，進一步深化“放管服”改革，改革土地管理制度，賦予省級人民政府更大用地自主權。根據《土地審批權決定》，原本由國務院授權的永久基本農田以外的農用地轉為建設用地審批事項將授權給各省、自治區、直轄市人民政府批准。該政策的首批試點省份為北京、天津、上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、重慶，試點期限一年。

值得注意的是，試點集中在長江三角洲、珠江三角洲、京津冀城市群、成渝都市圈等人口密集、商業密集的經濟較發達地區，這些地區對於住宅用地、商業用地、基礎設施用地等建設用地有大量需求，而過往政策傾向於限制開發建設用地的規模，導致建設工地的供給受限，從而造成供不應需、成本攀升。此次《土地審批權決定》將有望改善這一現實，將審批權下放至各省、自治區、直轄市人民政府，可以結合當地的用地需求、產業發展和地理環境，推進城鄉耕地、林地、草地、建設用地的良性開發。尤其地理環境一點是因地制宜的最好體現，京津冀多平原、長三角多水域、珠三角多丘陵、重慶多山地，只有在充分考慮地勢特點的基礎上加以利用，才能保證土地資源和產業發展的雙重可持續性，而且試點的成功也將為類似地理環境地區提供借鑑經驗。

《土地審批權決定》一經發布，便引起社會和股市強烈震動。該政策對於擁有存量農用土地的公司而言，一旦農業用地被批准轉為建設用地，將大大提升土地的商業價值，從而為公司帶來更多業績。土地流轉概念股自3月13日開盤至3月16日開盤，漲幅達11.13%。其中，京投發展股份有限公司（

土地流轉概念降溫，哪些公司是優質概念股

不過，土地流轉概念股的漲勢似乎並沒有延續很長時間，已經出現回落跡象，從3月16日的峰值，到3月17日開盤沒多久出現低谷，跌幅達8.84%，52只成分股中36只飄綠，其中也包括先前漲停的中華企業、上實發展、中國武夷、海航創新等。回落的原因一方面或許是投資者對於《土地審批權決定》的理解變得更為謹慎和理性，另一方面是概念股中的多家企業於3月16日發文澄清土地流轉概念。

先看政策面，《土地審批權決定》下放農轉建審批權的做法並非降低審批難度，其意義在於提升審批的效率，或者說提升土地資源因地制宜的利用效率，各省、自治區、直轄市人民政府仍然需要保持一貫嚴格的審批尺度，遵循嚴格保護耕地、節約集約用地的原則，控制建設用地總量。因此，《土地審批權決定》並不是各級政府為當地企業農轉建提供便利的通行證，國土資源局也將予以監督，杜絕審批不嚴的事項發生。

再看上市公司方面，中華企業發佈公告稱，公司在上海市崇明區擁有少量的一般農業用地，《用地審批權決定》對公司業績無實質影響。上實發展發佈公告稱，截止目前，公司未持有任何農業用地，《用地審批權決定》對公司經營業績無實質影響。中國武夷發佈公告稱，除疫情影響外，公司經營情況及內外部經營環境未發生重大變化，但未直接撇清與《用地審批權決定》的關係。海航創新發布公告稱，公司在九龍山景區持有的土地性質均為建設用地，目前不存在持有農用地的情況，不涉及土地流轉概念。

那麼，哪些上市公司才是真正的土地流轉概念股？經過篩選，我們發現以下公司的股票可能是優質的土地流轉概念股。

廣東威華股份有限公司（證券簡稱：威華股份，證券代碼：002240.SZ）成立於2001年，是國家林業重點龍頭企業，主營產品包括新能源材料和人造板，其中人造板業務依託豐富的林業資源。公司曾通過自建自營和合作聯營的方式建設了近60多萬畝速生林基地，據2019半年度報告顯示，公司土地使用權賬面餘額為1.73億元。

輝隆股份成立於1990年，主要從事化肥、化工和農藥產品的內外貿分銷業務，以及自主品牌複合肥和農藥的生產與銷售，是安徽省重點流通企業和省級農業產業化企業。公司以農業為核心，形成輝隆商業、輝隆工業、輝隆農業、輝隆投融資四大板塊。公司曾在2010年與滁州市八波村簽訂承租協議，具有1.4萬畝土地承包權，期限十五年。據2019半年度報告顯示，公司土地使用權賬面餘額為2.24億元

江蘇省農墾農業發展股份有限公司（證券簡稱：蘇墾農發，證券代碼：601952.SH）成立於1992年，是一家以自主經營種植基地為核心資源優勢的農作物種植、良種育繁、農產品加工銷售及食用植物油加工銷售全產業鏈規模化的國有大型農業企業。公司通過 19 家分公司在自主種植基地上種植水稻、小麥以及大麥等主要糧食作物。公司於2011 年與農墾集團簽訂《土地承包協議》，每年向農墾集團繳付土地承包費即可自主種植經營約 97 萬畝優質生產基地。據2019半年度報告顯示，公司土地使用權賬面餘額為1.18億元。

除以上公司外，另有一些企業雖不在此次試點範圍內，但同樣擁有豐富的農業用地資源，如果未來相關政策在全國範圍實施後，將與科技農業共同催生出巨大的潛力，因此在這裡也歸為優質的土地流轉概念股。

黑龍江北大荒農業股份有限公司（證券簡稱：北大荒，證券代碼：600598.SH）成立於1998年，主營水稻、小麥、大豆、玉米等糧食作物的生產、精深加工和銷售，旗下擁有友誼、八五二、七星、八五六等16家農業分公司，是國內規模最大、現代化水平最高、土地資源最豐富的農業上市公司和糧食生產基地，擁有土地總面積1296萬畝。據2019半年度報告顯示，公司土地使用權賬面餘額為1.59億元。北大荒擁有16個農業科技推廣中心，其科技體系水平代表了中國農業的最高水準。

甘肅亞盛實業集團股份有限公司（證券簡稱：亞盛集團，證券代碼：600108.SH）成立於1995年12月，是一家集農資服務、農作物種植、農產品加工、農業技術研發、商貿流通為一體的大型農業企業集團。公司擁有豐富的土地資源，尤其是農用地資源，據2019半年度報告顯示，其土地使用權賬面餘額高達33.72億元，農業用地近96萬畝。同時，公司是“國家火炬計劃重點高新技術企業”，與中國農業大學合作，具備相當的科研實力，推進農產品的現代化、科技化、有機化。

海南天然橡膠產業集團股份有限公司（證券簡稱：海南橡膠，證券代碼：601118.SH）成立於2005年，是一家集天然橡膠研發、種植、加工、橡膠木加工與銷售、貿易、金融、倉儲物流、電子商務及現代農業、熱帶高效農業、文旅健康等為一體的大型綜合企業集團，也是國內最大的天然橡膠生產企業，擁有橡膠林、防護林面積353萬畝。據2019半年度報告顯示，公司土地使用權賬面餘額為2.98億元。值得一提的是，天然橡膠在全球範圍內都存在很大的供需缺口，海南橡膠或許會長期收益。

新疆塔里木農業綜合開發股份有限公司（證券簡稱：新農開發，證券代碼：600359.SH）成立於1999年，主營業務為棉花種植生產、乳製品生產、甘草製品生產，是國內最重要的商品棉生產基地之一，棉花種植面積約25萬畝。在奶製品業務上，公司推進“奶源基地+品牌營銷”的兩輪驅動戰略，加快牧場整合擴建速度，實施產品品質提升工程，構建優質飼草基地，逐步實現牧場增產、提質、有機化目標。據2019半年度報告顯示，公司土地使用權賬面餘額為4388萬元。

羅牛山股份有限公司（

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