為深入貫徹落實習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神和全省決戰完勝脫貧攻堅推進會精神，推進全市脫貧攻堅“1916”行動計劃的實施，近日，呂梁市出臺《關於在決戰完勝脫貧攻堅中選派縣級黨員領導幹部下沉鄉鎮擔任第一書記的工作方案》。
文件明確，對臨縣、興縣、石樓縣、嵐縣等掛牌督戰縣有脫貧任務的鄉鎮，選派本縣縣級領導幹部下沉鄉鎮擔任第一書記，其他縣市區參照執行，全市有脫貧任務的鄉鎮做到全覆蓋。選派目的就是要發揮“關鍵少數”的牽頭作用，樹立“幹在一線”的鮮明導向，打造“縣鄉一體”的責任體系，形成“響鼓重槌”的總攻態勢。
選派工作要求，各縣按照本縣黨委、政府、人大、政協的順序，對照鄉鎮脫貧攻堅工作任務量和難度從重到輕的順序，對應選派。縣委書記要去脫貧攻堅任務最難、最重、最偏遠、最艱苦的鄉鎮擔任第一書記。縣長、副書記、人大主任、政協主席等黨員領導幹部依次挑重擔。鄉鎮第一書記任期一般至2020年底完成脫貧攻堅任務為止。
下沉鄉鎮第一書記工作職責主要包括六項：一是宏觀指導。組織指導鄉鎮制定脫貧攻堅鞏固提升決戰完勝工作計劃，明確工作任務，理清工作思路。二是督促落實。壓實靠牢鄉鎮黨政領導責任，把工作壓力傳導到位。三是協調對接。協調理順鄉鎮黨委、政府與縣直職能部門的工作對接。四是發展產業。指導鄉鎮組織實施好扶貧產業發展、易地扶貧搬遷等重點工作。五是問題整改。要嚴格按照省、市問題整改清零的部署，對照任職鄉鎮問題清單，逐條建立整改清單，採取有力措施有效推進落實，4月底前基本整改到位，6月底前全面完成整改驗收，確保本鄉鎮所有問題見底清零。六是夯實基層黨建。堅持以黨建引領脫貧攻堅，督促加強鄉村兩級黨組織建設，指導鄉鎮黨委充分發揮管黨治黨主體責任和鄉鎮黨委書記第一責任人職責，幫助鄉鎮進一步加強幹部隊伍建設、健全工作運行機制、規範黨內基本政治生活、改進工作作風，整體提升基層黨組織綜合治理能力和水平，全力把黨建優勢轉化為脫貧攻堅最大優勢。
在明確工作職責的基礎上，強調了下沉第一書記不完成脫貧任務不調整，在任職期間，如遇職務變動，仍需任職至脫貧攻堅任務結束；除脫貧攻堅工作外，鄉鎮黨委工作職責不變；鄉鎮脫貧攻堅主體責任不變；下沉鄉鎮第一書記不參與鄉鎮日常管理工作。文件明確，鄉鎮黨委書記在涉及脫貧攻堅重大事項問題上要主動向鄉鎮第一書記請示彙報，並在其指導下開展工作，形成工作合力。
文件要求，下沉鄉鎮第一書記在做好本職工作的基礎上，可每週2個半天到鄉鎮工作；任職期間要深入任職鄉鎮的每個行政村開展工作；每月至少在任職鄉鎮召開1次脫貧攻堅研判推進會，幫助解決工作中的難點、節點問題；建立工作彙報制度，縣脫貧攻堅領導小組每月至少聽取1次鄉鎮第一書記工作情況彙報。
為了進一步發揮下沉第一書記的作用，呂梁市委採取日常考核和年度考核相結合的方式進行管理考核，對鄉鎮脫貧攻堅的考核結果，作為鄉鎮第一書記年度考核的重要內容。對在工作中，擔當作為、業績突出，完成脫貧攻堅任務好的，要優先提拔使用；對工作推進不力、成效不明顯或對全市脫貧攻堅工作造成重大不良影響的，視情節輕重給予相應組織處理或紀律處分。
山西扶貧
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