歐盟關門老大老二互掐,他們還能一致抗疫嗎?

記者 | 肖恩

新冠肺炎疫情肆虐,讓歐盟不得不選擇關閉邊境,集中所有力量解決內憂。

當地時間17日,歐盟領導人在舉行視頻峰會後,一致同意暫時封鎖歐盟邊境,禁止所有第三方國家旅客入境,為期30天,即日起生效,但貨物和醫療物資運輸、成員國居民、外交官以及其他被認為有助於防控疫情的醫學專家等人員除外。這項措施將適用於26個成員國、環繞其中的列支敦士登、瑞士,以及冰島、挪威。已經脫歐的英國,以及與英國有自由流通協議的愛爾蘭都不受影響。

歐盟委員會主席馮德萊恩表示,如有必要,禁令的有效期還可能被延長。

《紐約時報》指出,如此長時間的“隔離”措施在現代歐洲歷史上是前所未有的,也是歐盟作為一個整體針對疫情出臺的首條主要措施。在此之前,各國根據自身疫情發展的不同情況制定了不同的的防控策略。

但這項政策不受相關法律保護,不具強制效力,需要各國領導人自發執行。馮德萊恩在協議達成後說,各國領導人都表示會立即執行,現在就看他們的了。

美國有線電視新聞網(CNN)報道稱,歐盟的這項政策主要是為了給內部政治衝突“滅火”。歐洲疫情迅速惡化後,各成員國就開始向布魯塞爾施壓,要求出臺應對措施,但實際上歐盟對於成員國的衛生和邊境政策並沒有太多話語權,只能提出建議。

此外,申根協議一直被視作是歐盟條約中的核心內容,對歐盟單一市場具有重要作用。但如今法國、西班牙和丹麥等國家已經率先關閉本國邊境。歐盟最大經濟體德國也在沒有知會鄰國的情況下宣佈關閉大部分邊境。還有9個申根國家表示,正重新啟動邊境檢查。

有知情人士透露,法國總統馬克龍16日在與德國總理默克爾和其他歐盟官員通電話時,指責了單方面採取邊境管控的做法,並強調歐盟需要有一個嚴格、協調又高效的決策機制。

歐盟更希望在統一對外“封盟”後,各成員國能儘快對申根區重開邊境。馮德萊恩17日說,現在已經出現貨車在邊境排長龍的情況,貨物流通需要快捷高效,才能保證內部市場的平穩運行。

馮德萊恩表示,各成員國已經同意建立運送醫療物資和食品等貨物的“綠色通道”,相信下一階段各國會有積極行動,但沒有指明哪個成員國願意主動重開內部邊境。

《華爾街日報》的報道稱,歐盟過去有兩次試圖在危機中找到一致解決方案,展現其保障盟國公民安全的能力,都以失敗告終,分別是在2010年歐債危機和2015年難民潮時期。

總部位於倫敦的智庫皇家聯合研究所(Royal United Services Institute)研究員伊亞爾(Jonathan Eyal)表示,過去歐盟在面臨危機時都主要靠法國和德國領導,但如今這兩國都已自顧不暇。德國的確診病例逼近1萬,法國也有將近8000人,在歐洲僅次於意大利和西班牙。

多名意大利官員抱怨稱,他們不僅沒有獲得來自歐盟夥伴國家的援助,還因為多國的出口限制,導致預定的2000萬個口罩無法發貨。目前意大利每月的口罩需求量約為9000萬隻,且自身產能十分有限,此前主要靠從周邊國家進口。意大利是歐洲疫情的中心,也是海外最嚴重的國家,已有確診患者31506人,死亡2503人。

歐盟在15日宣佈,允許成員國禁止口罩和呼吸機等關鍵醫療物資出口至歐盟以外的國家,同時呼籲成員國不要在醫療物資上展開惡性競爭。

根據歐洲疾控中心發佈的數據,截至歐洲中部時間17日上午8點,包括歐盟、歐洲經濟區和英國在內共有確診患者逾61098人,死亡7103人。除了意大利,西班牙確診病例也激增至16169例,死亡533例。

這次疫情不僅對歐洲各國的政治、經濟是一次巨大打擊,也再次暴露了歐盟機制的弱勢地位。默克爾週一在接受採訪時被問到,在疫情結束後歐洲還能否回到完全自由流通的狀態。她表示:希望如此,但現實是歐盟的確沒有如預期能在任何時候都順利運轉。

捷克總理巴比什(Andrej Babiš)的話作出了呼應,“各成員沒能就應對疫情的方法達成一致,我們也不需要等著布魯塞爾提建議。”捷克已禁止防護性的醫療器材出口到其他歐盟國家。


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