從鋼鐵強國的西部力量，到國企改革先行者，經歷了六十餘年櫛風沐雨的包鋼集團，近日再度推出了一份重磅的市場化改革計劃，為企業創效增利與高質量發展添新動力。
根據公司日前印發的一份改革文件，2020年，集團以推進國企改革“雙百行動”為契機，以上市公司包鋼股份所屬的金屬製造公司、鋼管公司、特鋼分公司為試點，依法依規進行充分放權，強化激勵分配，通過轉變運營機制，激活發展潛能，調動“微觀主體活力”，從而進一步推動企業高質量發展。
作為成立時間較長的大型國企單位，近年來，轉型與改革始終是包鋼集團發展的關鍵詞。繼2017年那場壯士斷腕式的“瘦身健體”改革後，本次的“放權搞活試點”，則進一步體現了其深化市場化轉型的決心和勇氣。
正如包鋼股份黨委書記、董事長李德剛所言，“船到中流浪更急”，為此，包鋼必須痛下決心，推進改革創新。而今年的改革創新，從力度、深度、廣度來講都將是前所未有的，關係到企業生存發展，關係到職工切身利益，關係到穩定大局。包鋼人也將迎難而上，砥礪前行，以改革的勇氣和魄力奮力推動企業實現高質量發展。
玉汝於成 包鋼勇闖改革深水區
巍巍陰山南麓，滔滔昆都侖河西岸，1954年，數萬華夏兒女匯聚在廣袤無垠的內蒙古高原南端，鹿城包頭由此開啟了草原鋼城的壯美篇章。從計劃經濟時的大型鋼鐵工廠，到步入市場經濟後的跌宕洗禮，六十餘年間，包鋼集團不斷推動著這片土地的經濟騰飛。
2001年，包鋼股份成功上市，在見證企業產能和規模加快擴張的同時，破解體制“枷鎖”、順應市場經濟發展則成為其成長的關鍵。而面臨著國有企業的新課題和行業的深刻變遷，包鋼的成長之路亦非一帆風順。
2014年開始，全國鋼鐵行業進入下行週期，“凜冬”之下，包鋼也未能獨善其身，而包鋼所面臨的困境正是彼時鋼鐵國企的一個縮影。嚴峻的市場環境下，一場壯士斷腕的改革迫在眉睫，也正是從此時開始，包鋼樹起了正視問題的勇氣和蝶變的決心。
包鋼毅然改變舊有思路，選擇以市場化改革為動力，破冰前行。通過貫徹市場化運作，近年來，包鋼逐步摒棄了以量取勝的傳統觀念，轉向追求低成本、管理優勢等市場化經營思路。從成果上看，其在經營機制、人工成本、產品質量、市場開拓等方面不斷迸發出前所未有的活力。
涅槃而生的包鋼集團再次成為國企改革的先行者，但對企業來說，走的快、走的穩、走的深才是取得最終勝利的必需條件。
黨的十九大報告提出：“深化國有企業改革，發展混合所有制經濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業”。包鋼亦責無旁貸，深刻學習理解、準確把握中央深化改革的內涵深意，堅決破除舊的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬，以改革解放和發展生產力，勇闖“深水區”，啃下“硬骨頭”，推動企業來一次徹底的改革。
放權搞活試點，包鋼高質量 發展目標指日可待
何為改革“深水區”？如何啃下“硬骨頭”？對於眼下的包鋼來說，進一步深化相關改革措施，借鑑學習優秀民營企業先進的管理經驗，以完善現代企業制度和市場化經營為目標，完善公司治理，激發企業活力，以上便成為了其新一輪改革的主要方向。
受企業性質和發展歷史的影響，長期以來，包鋼內的平均主義傾向仍然普遍存在。“不患寡而患不均”，在缺乏股權激勵和長期激勵機制的前提下，企業員工收入差距拉不開，習慣吃著“踏實的大鍋飯”。
而放眼包鋼新推行的激勵機制，其薪酬考核模式正由“發工資給待遇”轉為了“掙工資掙待遇”，以差異化薪酬、市場化退出原則，根據經營業績考核結果兌現薪酬，著力拉開經營團隊成員薪酬差距。
員工的績效年薪是與年度經營業績考核結果掛鉤的浮動收入，原則上佔年度薪酬（基本年薪與績效年薪之和）的比例不低於60%。預留每年績效年薪30%作為任期激勵評價及兌現使用。
伴隨著新的員工激勵機制，包鋼的人員選聘機制同樣將產生創新。在“市場化選聘、契約化管理、市場化退出”的職業經理人制度下，試點單位黨政主要負責人由集團公司選聘，人選確定後，經營管理團隊自主組閣，進入經營班子成員原職級檔案全部凍結。全部實施市場化選聘、契約化管理。試點單位經營團隊市場化選聘、依法依規建立契約關係，明確任期期限、崗位職責、權利義務、業績目標、薪酬待遇、退出規定、責任追究等內容。
作為企業的“先頭部隊”，中層幹部不再多是論資排輩“熬”出來，而是內部競爭“選”出來、在改革大潮中磨練出來、在改革路程中“賽”出來的。由“相馬”到“賽馬 ”，公司內的“鐵交椅”“內循環”也將不攻自破，優秀的人才能在這場績效賽中脫穎而出。
此外，包鋼亦繼續深化“放管結合”，開啟了新一輪的放權鬆綁搞活。為鼓勵各試點單位積極應對市場挑戰，包鋼集團及包鋼股份在加強現有監督體系的情況下，給予各單位充分職責權限。
從生產經營權、採購權、銷售權，到績效考核權、人事管理權、財務管理權、投資管理權，就實際運作情況來看，眼下包鋼的放權新政可謂覆蓋了方方面面，深度拓展了企業新政改革的操作空間。
包鋼股份黨委書記、董事長李德剛對此表示，通過市場化改革，在試點單位率先營造“不看級別，只看崗位、只看貢獻”的市場化氛圍，真正形成“能者上、平者讓、庸者下”的用人導向，最大限度激發各級員工改革創新幹事創業熱情，構建風險共擔、責權利對等、企業效益與職工收入緊密聯動的市場化運營機制，促進試點單位進一步創效增利，引領帶動其它單位進一步提升效益，不斷激發公司高質量發展的蓬勃朝氣。未來，包鋼股份將以更有活力的面貌、更優的業績回報國家、社會、股東、客戶、員工。文/中旭
每日經濟新聞
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