試點“提級交叉”,推進村居巡察全覆蓋

為貫徹落實中央巡視工作新部署、新要求,切實做到習近平總書記關於“黨組織建立到哪裡,巡視巡察就要跟進到哪裡”的要求,賽罕區委巡察機構按照自治區黨委巡視辦印發的《關於對嘎查村(社區)黨組織開展巡察的指導意見》的文件精神,2019年開展了第一輪鎮、街道提級交叉巡察工作。此輪巡察是我區巡察延伸至村“兩委”班子的積極探索,也是第一次真正與市委交叉巡察同頻共振的有力舉措,為我區推進村居巡察全覆蓋、厚植基層黨組執政根基奠定堅實基礎。

融合貫通,精準定位巡察對象。為打響鎮、涉農街道村級巡察第一槍,協作機制成員單位通力配合,區紀委監委、區委組織部、區信訪局,結合工作實際,按照信訪反映集中、黨組織軟弱渙散等標準,向巡察辦提供巡察建議名單。賽罕區委巡察辦統籌謀劃,充分準備,根據建議名單選取16個信訪集中、矛盾突出的重點村(社區)作為巡察對象,切實把巡察力量安排部署在老百姓最需要、最盼望的地方;按照“三個聚焦”巡察監督重點,圍繞巡察對象存在的突出問題,科學制定方案,細化工作流程,明確巡察重點。

統籌力量,精準定向巡察方式。賽罕區下轄3個鎮和3個涉農街道,共101個行政村和23個村改居,巡察面廣量大、巡察專員少、抽調人員難、巡察時間有限,創新巡察方式是確保村級巡察有形有效的可行舉措。賽罕區首輪村級巡察,由區委授權,區委巡察工作領導小組統一組織領導,統籌鎮、涉農街道力量,根據各自人員情況,嚴格篩選,組建4個交叉巡察組,組長由鎮、涉農街道黨(工)委副書記、紀(工)委書記或組織委員擔任。按照“三迴避”原則,採取混編混組、異地交叉的方式對村(社區)黨組織開展巡察。同時授權巡察辦成立巡察指導組1個,全程指導、監督交叉巡察組,嚴格掌控巡察工作進度及方向,確保第一輪鎮、涉農街道提級交叉巡察工作取得實效。

心繫群眾,精準定靶巡察重點。交叉巡察組圍繞“人民群眾痛恨什麼、反對什麼,就重點巡察什麼、糾正什麼”,結合我區近年來鎮、涉農街道工作重點和村級黨組織實際,堅持問題導向,聚焦村級黨組織及村幹部,突出黨組織書記這個關鍵少數,發現並推動解決群眾身邊存在的不正之風和腐敗問題。重點查找人民群眾最關心、最直接、最現實的民生問題,特別是基層“小官鉅貪”“鄉匪村霸”、黨員幹部與民爭利以及在徵地拆遷、危房改造和五保低保等工作中侵害群眾切身利益的問題。在第一輪鎮、街道提級交叉巡察中,四個交叉巡察組發現被巡察村、社區黨組織在貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況等三個方面71項214個問題,相關問題線索已全部移交區紀委監委、組織部門。


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