要说汉灵帝的新政策那第一个就是他用宦官限制世家，本身也算个非常高明的政策。

第二个政策就是卖官卖爵，你要知道东汉末年朝廷的体制已经严重僵化了；当时的官员大多是世家大族出身，其他寒门智力通天想当官都当不了。

而汉灵帝的买官政策虽然是比较恶劣，但是也算是给了一条让寒门上位的路。

而且买官的钱也不是进入刘宏的私人口袋，而是进入了皇库，用于朝廷维持统治。

第三个政策是争议最大的都说刘宏的州牧制度，使得汉朝分裂，可你要知道黄巾起义，各州各府黄巾叛党骚扰频繁；当时的朝廷对各州的控制基本相当于无了，所以他给了地方军政自主的权利，只是有便于缴灭黄巾和稳定州府的地方秩序，也没毛病。

那既然政策都没毛病，为什么汉朝还是分裂了？

第1他用宦官可宦官已经超出了他的控制，欺压文武众臣，欺压百姓，导致众人心里起了逆反的心里。

第2买官政策，考虑失准了，那些买了官的到了地方上任就越发收刮民膏民脂，想搞回本钱，结果把百姓给搞造反了。

第3就算汉灵帝刘宏他不设立州牧制度给予那么大权利，可地方豪强世家还是会一样的募集私兵，与其让他们连手造反，还不如个个分裂他们好消灭造反。

我认为其实州牧政策任命的都是老刘家的后代！荆州刘表，幽州刘虞，兖州刘岱，益州刘焉，扬州刘繇···

要不是就是徐州陶谦、并州丁原这样的保皇派。

如此汉朝还是灭了，我只能说是命数已尽。