2020年1月5日，《中共中央 國務院關於抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的意見》簡稱“2020中央一號文件”發佈。華圖教育申論研究院第一時間深入分析研究，從申論可能測查、命題的角度來解讀這份沉甸甸的文件，化繁為簡，以饗各位公考小夥伴。
【解讀一】
出臺背景
2020年是具有里程碑意義的一年，是決勝全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是脫貧攻堅決戰決勝之年，做好經濟社會發展工作意義重大。為此，今年的中央一號文件仍然聚焦“三農”問題，這是21世紀以來第17個指導“三農”工作的中央一號文件，可見黨中央、國務院對於發展“三農”的重視。
【申論素材】可以作為申論寫作論證的背景闡述或者結尾深化，在開篇引出論點，會是一個立馬吸引閱卷人，抓住眼球，展示自我申論底蘊的素材。
【解讀二】
這份文件全文共5個部分，包括：
一、堅決打贏脫貧攻堅戰;
二、對標全面建成小康社會加快補上農村基礎設施和公共服務短板;
三、保障重要農產品有效供給和促進農民持續增收;
四、加強農村基層治理;
五、強化農村補短板保障措施。
【申論命題】
近兩年，省考申論的命題都在不斷的下沉，特別是鄉鎮卷或者B卷，直接考察基層工作能力，而基層工作能力的一大重點工作就是“三農”，為此，命題人也許會選擇一號文件中的任何一部分或者多個部分，結合基層實際工作，直接考查。比如，讓考生歸納概括舉措、做法、措施。或者提出解決問題的具體措施、建議，工作思路等等，或者讓分析“三農”發展、存在的問題等等。
為此，各位同學一定要認真研讀其中的舉措，在申論考試中，靈活運用。詳列如下：
一、“3”大要求——“三農”工作總要求
·兩大任務：打贏脫貧攻堅戰，補上全面小康“三農”領域突出短板
·兩個抓好：抓好農業穩產保供，抓好農民增收
·兩個確保：確保脫貧攻堅戰圓滿收官，確保農村同步全面建成小康社會
二、“1”以貫之——堅決打贏脫貧攻堅戰
·全面完成脫貧任務：全面解決“三保障”和飲水安全問題，確保剩餘貧困人口如期脫貧
·鞏固脫貧成果防止返貧：對已脫貧人口開展全面排查，一戶一戶對賬銷號
·保持脫貧攻堅政策總體穩定：貧困縣摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管
·研究接續推進減貧工作：扶貧工作重點轉向解決相對貧困，由集中作戰調整為常態推進
三、“4”條政策——加強農村基層治理
·發揮黨組織領導作用：加強村級組織運轉經費保障
·健全鄉村治理工作體系：建立縣級領導幹部和縣直部門負責人包村制度
·調處化解鄉村矛盾糾紛：暢通農民群眾訴求表達渠道，積極化解信訪積案
·推進平安鄉村建設：建立防範和整治“村霸”長效機制
四、“5”大方面——保障重要農產品有效供給
·穩定糧食生產：完善農業補貼政策，穩定農民基本收益
·加快恢復生豬生產：確保年底恢復到接近正常年份水平
·加強農業設施建設：開展國家數字鄉村試點
·發展富民鄉村產業：引導和鼓勵工商資本下鄉
·穩定農民工就業：提高農民工技能提升補貼標準
五、“8”大舉措——加快補上農村短板
·加大農村公共設施建設力度：基本實現行政村光纖網絡普遍覆蓋
·提高農村供水保障水平：有條件的地區將城市管網向農村延伸
·搞好農村人居環境整治：支持農民開展村莊清潔和綠化行動
·提高農村教育質量：加強鄉鎮寄宿制學校建設，改善辦學條件
·加強農村醫療衛生服務：推進鄉鎮衛生院建設，改造提升村衛生室
·加強農村社會保障：合理提高低保等社會救助水平，發展農村互助式養老
·改善鄉村公共文化服務：實施鄉村文化人才培養工程，支持鄉土文藝團組發展
·治理農村生態環境問題：加強農膜汙染治理，推進秸稈綜合利用
六、“5”項措施——強化農村補短板保障措施
·優先保障“三農”投入：中央預算內投資繼續向農業農村傾斜
·破解鄉村發展用地難題：農業設施用地可以使用耕地
·推動人才下鄉：加快構建高素質農民教育培訓體系
·強化科技支撐作用：加強農業生物技術研發
·抓好農村重點改革任務：制定農村集體經營性建設用地入市配套制度
附思維導圖：
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