洞口县已经实现脱贫摘帽，但脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。今年，我们将聚焦决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，重点抓好以下五项工作：
一是把执行力落实到小康建设上来。要努力实现“一脱贫三促进六覆盖”，想方设法补齐短板。要制定具体方案推进落实，大班额比例等指标刚刚达到临界点，要加大工作推进力度；社会安全指数等指标，要防止出现颠覆性风险；要逐步逐项推动，完善各项小康指标。对县域经济发展，今年要争取实现税收8亿元、非税收入2.5亿元，出让矿产、自然资源清查、增减挂钩、耕地开垦交易、土地出让等，完成总收入25.5亿元以上。提升民生保障方面，疫情期间要做好生产生活保供稳价；全年要加强城乡低保和特困供养工作，推进养老保险全国统筹，落实残疾人“两项补贴”；抓好重点群体就业，确保零就业家庭动态“清零”，城镇登记失业率在4.5%以下；加大保障性住房建设，着力解决“一老一小”问题，支持社会力量发展幼托养老服务，加快建成毓兰镇中心敬老院；要杜绝较大及以上安全生产事故，妥善化解社会治理风险，深入推进扫黑除恶斗争和禁毒工作，不断提升人民群众安全感和幸福感。
二是把战斗力体现到三大攻坚上来。最当紧的是推进脱贫攻坚。剩余5511贫困人口，是必须啃下的硬骨头。要实行“夜恳谈、日专题、周联动、月研讨”制度，查清隐患和不足。健全产业帮扶机制，做好“三棵树”扶贫主导产业后续管理技术服务指导，确保每户都有1人以上就业。及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶，重点关注受本次疫情影响的贫困人口，确保脱贫摘帽的路上一个都不少。要推动“亲邻回乡扶志扶智”长效化，激发自主脱贫的内生动力，加强技能培训，人人都有一门拿得出手的技能，从根本解决永久性脱贫问题。最重要的是加强污染防治。突出精准、科学、依法治污，重点抓好建筑工地落实“6个100%”等工作；完成乡镇污水处理厂项目建设，确保县城污水处理率达90%以上；推进城乡环境综合整治，启动垃圾焚烧发电项目，推进农村保洁市场化全覆盖。在整治乱占乱建、乱采乱挖上持续发力，铁拳执法，严格程序、统一标准，做到“一碗水端平”。最关键的是坚决防范风险。要树立金融安全理念，防止新增政府隐性债务、借新债还旧债，杜绝虚增空转现象，深入推进“强执法、保增长、挽损失”行动，精准研判、妥善应对经济领域可能出现的重大风险。实施“停缓调撤”行动，完成偿还债务计划，推进城建投转型，支持融资平台转企改制，依法开发。
三是把创造力迸发到改革开放上来。要深入推进供给侧结构性改革，加大对“僵尸企业”的处置力度，加快淘汰落后产能，启动县农药厂的改制工作。要做好机构改革后续工作，进一步理顺事业单位职能职责，构建科学合理的行政执法管理体制。要大力实施开放战略，坚持“走出去，引进来”，围绕经开区“三园”，重点赴长三角、珠三角等地开展点对点招商，完成招商引资任务10个以上；围绕当前在谈的一批招商项目，成立重点招商产业项目工作组，协调解决各种矛盾。
四是把注意力集中到产业融合发展上来。推动“一二三产业”融合发展，做到乡村有基地、园区有工厂、销售有平台。引导企业通过土地流转进行成片成规模种养，争取每个基地都有1家企业参与管理；企业主动向园区集聚，打造食品加工产业链，提高农产品附加值；健全线上线下两张销售网，推动产品销售，打造农产品从田间到车间、从车间到商家的“三产”融合产业链。推进产城融合，加快扩容提质。在站前区，着力改善基础设施和配套基本公共服务设施，以土地整体出让，引进战略投资者和世界“500”强、中国“500”强企业，把站前区打造成洞口新的“聚宝盆”；在经开区，提高土地利用率和园区单位面积产业率，改革土地计划管理方式，推动工业用地、商服用地和居住用地合理转化、高效利用，开发包装2-3个项目，引进民间项目，实现园区产业发展多元化；改造拉通城区路网和断头路，以城东大道这一根“金扁担”挑起经开区与站前区两个经济极点，形成县域经济发展生态圈。推进三产融合，引领乡村振兴。从建基地、造工厂、卖产品的过程中发掘一批专业技术人才、先进优秀企业，实现产业振兴、人才振兴，在全县334个村画好乡村振兴的蓝图。推进多元融合，做优五种模式。“三棵树”产业模式，新扩茶园2000亩，建设茶叶走廊基地，打造古楼茶叶特色小镇，以曲塘柑橘示范园为中心，新扩柑橘6050亩，打造竹市柑橘特色小镇，建设2个市级油茶种植示范基地，打造毓兰油茶特色小镇，让“三棵树”扶贫主导产业成为我县脱贫攻坚和乡村振兴的火车头；生猪养殖“正邦模式”，加快对接正邦集团，打造全县最大的生猪养殖基地，建设生猪特色小镇；“藏粮于地藏粮于技”模式，通过建设天井村第一村，辐射带动抓好高沙镇优质稻、醪田镇红薯、花古街道跃龙村、雪峰街道红卫村、月溪镇丰阁村西瓜的种植基地建设；“互联网+X”模式，联合电商企业，逐渐打造完善洞口自己的电商平台，推动洞口蜜橘、茶叶、油茶等农特产品通过网络遍布全国、走向世界；“教育康养”模式，加快红军长征文化公园（洞口段）项目申报，以空山旅游为龙头，发展洞口“教育康养事业”。
五是把冲刺力汇聚到“十三五”收官上来。搞好任务盘底。“十三五”规划中，洞口县经济社会发展主要指标共有五大类25项，其中15项预期指标、10项约束性指标。截至去年年底，共完成预期性指标5项、约束性指标5项。要分级担当责任。将指标责任分解到部门、到乡镇、到责任人。要及时督查，督促整改落实，确保圆满收官。
（作者系中共洞口县县委书记）
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