3月13日，国家发展和改革委员会等23个部门联合印发了《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》。
这可能是迄今为止最全面最详实，且最具有实施性的促进消费的一份文件了。首先，由国务院同意，发改委牵头，这两个部门的权威性不用多说；其次23个部门联合印发，而国务院总共才由28个部委组成。可以说，这将是今年在国内经济发展方面最具指导性的一个文件了。
《实施意见》提出，从市场供给、消费升级、消费网络、消费生态、消费能力、消费环境等六个方面促进消费扩容提质。一是大力优化国内市场供给，全面提升国产商品和服务竞争力，加强自主品牌建设，改善进口商品供给，进一步完善免税业政策；二是重点推进文旅休闲消费提质升级，丰富特色文化旅游产品，改善入境旅游与购物环境，创新文化旅游宣传推广模式；三是着力建设城乡融合消费网络，结合地区发展布局打造若干区域消费中心，优化城乡商业网点布局，加强消费物流基础设施建设；四是加快构建“智能+”消费生态体系，加快新一代信息基础设施建设，鼓励线上线下融合等新消费模式发展，鼓励使用绿色智能产品，大力发展“互联网+社会服务”消费模式；五是持续提升居民消费能力，促进重点群体增收激发消费潜力，稳定和增加居民财产性收入；六是全面营造放心消费环境，强化市场秩序监管，积极推进消费领域信用体系建设，畅通消费者维权渠道。
一直以来，投资、出口和消费都被认为是拉动经济发展的三驾马车。长远的看，消费在经济的持续增长中将占据绝对的主导作用。在现在的形势下，国内消费更具有相当重要的意义。
2020年开年以来，国内爆发的疫情终于在全国停摆的代价下得到了良好的控制，目前看，4月份估计全国大部分都将进入到正常的生产生活中，抗疫的重点将转向防止外来输入。
这样的大好形势，是以国内经济付出严重代价换回来的。疫情结束，首要的问题莫过于如何促进经济尽快恢复。前段时间曾经爆出的34万亿大基建计划，体现了投资拉动的意图。不过，在当前的负债率下，以投资拉动经济发展，很难说是一个合适的决策，而且后续将带来不可控的局面，这一点，从2008年“4万亿”就可见一斑。
那么出口呢？国内的疫情控制住了，现在国外的疫情开始肆虐，各个发达国家也开始了严厉的管控措施，国内发生的一切，正在许多国家开始重复。可想而知，在一段时间内，除了医疗用品，其它工业制成品的出口也很难乐观。
根据商务部发布的数据，今年1-2月，我国外贸出口总额为4.12万亿元，下降了9.6%，其中2月份影响更是严重，出现了两位数的降幅。
在三驾马车中，投资和出口都疲软，现在就只剩下消费了。早在多年前，国内已有提振内需的说法，只是受到多种原因的制约，一直都没有大的起色。现在，形势已经迫在眉睫了。
从此次的《实施意见》来看，幅度之宽、力度之深都是前所未有，而且深入到各个具体实施领域。其中，和汽车领域相关的，主要集中在第十三条中：
“鼓励使用绿色智能产品。健全绿色产品、服务标准体系和绿色标识认证体系。以绿色产品供给、绿色公交设施建设、节能环保建筑以及相关技术创新等为重点推进绿色消费，创建绿色商场。落实好现行中央财政新能源汽车推广应用补贴政策和基础设施建设奖补政策，推动各地区按规定将地方资金支持范围从购置环节向运营环节转变，重点支持用于城市公交。大力推进“智慧广电”建设，推动居民家庭文化消费升级。加快发展超高清视频、虚拟现实、可穿戴设备等新型信息产品。鼓励企业利用物联网、大数据、云计算、人工智能等技术推动各类电子产品智能化升级。加快完善机动车、家电、消费电子产品等领域回收网络。各地区结合实际制定奖励与强制相结合的消费更新换代政策，鼓励企业开展以旧换新，合理引导消费预期。促进机动车报废更新，加快出台报废机动车回收管理办法实施细则，严格执行报废机动车回收拆解企业技术规范，完善农机报废更新实施指导意见。促进汽车限购向引导使用政策转变，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌限额。（发展改革委、工业和信息化部、财政部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、商务部、市场监管总局、广电总局按职责分工负责）”。
从这一段的表述来看，像以前一样打个壳子放上电动机和电池就算是新能源车，就能拿到补贴的日子一去不复返了，推广应用环节得到国家补贴，新能源车企要严格的符合国家的要求。而且，从购置环节向运营环节转变，终端消费者应该会得到更多实惠，国内新能源车企未来几年将会出现大批倒闭，资源更加集中的趋势更加明显。
新能源基础设施，如充电桩企业未来将会有一波利好，这已是无可置疑的了。
再看下文，估计很快国内就将迎来老旧汽车的强制报废潮。强制升级换代几乎是必然的事情了。随着一再敦促放开限购，估计国内大部分限购城市将进一步放开新能源车指标，现行限购政策基本都将进行调整。
不过，从汽车消费在此次《实施意见》中所处位置来看，仅在第十三条，且位于“绿色智能产品”这个细分目录中，可以看出，对于汽车产品的节能环保要求一点也不放松。
另外，此次《实施意见》还有一个看点，就是第十六条：
“稳定和增加居民财产性收入。丰富和规范居民投资理财产品，适度扩大国债、地方政府债券面向个人投资者的发行额度。稳定资本市场财产性收入预期，完善分红激励制度，坚决查处严重损害中小投资者分红派息权益的行为。深化农村土地和集体产权制度改革，稳步推进农村集体经营性建设用地入市，探索赋予农民对集体资产股份的占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。（财政部、自然资源部、农业农村部、人民银行、证监会按职责分工负责）”。仔细品评这一条款，还是比较有意思的，毕竟之前都是风险自负的说法啊。
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