保民生 護民利 這裡的執行很暖心

民之所望,職能所向。

瀋陽兩級法院深刻把握初心和使命,牢記為民服務宗旨,想群眾所想,急群眾所急,把涉民生和涉特殊主體案件作為當前執行工作的重點,持續加大執行力度,實施多種執行手段,確保案件權利人儘快實現權利,在這個齊心抗疫的冬季,為當事人送去實實在在的司法溫暖。


強化組織領導,抗疫執行兩不誤


瀋陽市中級人民法院疫情防控工作領導小組組長、黨組書記、院長段文龍深入基層法院以及派出法庭督導檢查疫情防控工作的同時,詳細瞭解執行工作安排,提出工作要求。市法院執行局局長白雲良通過網絡系統,及時部署疫情防控期間全市法院執行工作,調整完善工作措施。

全市法院堅持異地執行案件通過委託執行及時通過平臺進行辦理,對保全案件工作協調均通過微信視頻會議進行部署,對保全案件申請人申請保全的賬戶及其他財產,通過“總對總”和“金雕查控網”提起網絡查詢、凍結,預約不動產中心完成線下不動產查封等,切實做到防疫不誤執行,著力抓好涉民生案件與涉特殊主體拖欠民營企業債務案件執行工作,維護勝訴當事人權益。


強調多措並舉,責任擔當惠民生


春節前夕,市法院制定了“春節獵賴”專項行動方案,重點執行涉民生案件。在做好疫情防控工作的同時,對在執案件保持不懈怠,新收案件查控不延誤。區分案件情況採取不同的處理方式,最大程度減少因疫情對執行工作的影響。


自去年底開展清理涉農民工工資案件專項行動以來,瀋陽兩級法院共執結此類案件365件,執結率60.8%,執行到位金額2831.68萬元。今年以來,瀋陽法院繼續加大涉民生案件執行力度,共執結230件,執行到位金額851.86萬元。


在行動上——重拳出擊促執行

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全市法院執行部門充分運用拘留、罰款、納入失信名單、限制消費等強制措施,加大懲戒力度,促使被執行人履行義務。在和平區法院受理的5件涉及欠付勞動報酬的勞務合同糾紛執行系列案件中,申請人於2018年初陸續申請執行,辦案人先後對被執行人名下銀行賬戶、房產、車輛等信息進行查詢,查無可供執行財產,通過與被執行人法定代表人聯繫,釋明不履行生效判決的法律後果,仍未能履行。辦案人遂將該法定代表人限制高消費,並將其納入鐵路協控名單。今年1月15日凌晨,被執行人法定代表人自秦皇島乘坐火車返回瀋陽,在接到公安部門通知後,辦案人立即與法警前往瀋陽北站控制該法定代表人,其後全部履行相關債務,時隔兩年,該系列案件全部執行完畢。


在效果上——加大調解促執行

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在執辦案件中,執行幹警對申請執行人眾多、申請標的較大的涉民生系列案,注重促進當事人和解,妥善化解矛盾,實現良好效果。瀋河區法院在對被執行人瀋陽某藥業有限公司的執行中,因被執行人不履行義務,擬決定對其罰款10萬元並對法定代表人採取拘留措施。該公司法定代表人迫於壓力和各申請執行人協商,申請執行人考慮對方確實存在經營困難,放棄利息,被執行人自動履行了債務本金,30件案件全部執結,執行到位金額72.36萬元。


在措施上——智能助力促執行

充分運用“金雕查控網”和最高法院“總對總”信息查控系統,在線梳理被執行人財產線索,提升執行工作質效。蘇家屯區法院在執行申請人焦某與被執行人張某某交通事故賠償一案,經網絡查詢被執行人財產,執行法官於年前凍結被執行人賬戶。春節後,執行法官沒有受疫情影響繼續線上開展工作,經多次聯繫雙方當事人溝通協調,最終被執行人與申請人達成和解,被執行人一次給付申請人12萬元,案件執結。


在手段上——追加主體促執行

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大東區法院受理的農民工為申請執行人、某飯店為被執行人的案件中,因被執行人為個人獨資企業,該院依法追加了被執行人的投資者作為本案的被執行人,並對其名下銀行存款36萬餘元存款進行了扣劃,於春節前返還給申請人。受疫情影響,被執行人處於停業階段,但其表示將在疫情結束後設法湊齊餘款交至法院。至此,申請人主張的大部分債權已執行到位,極大的緩解了其經濟壓力,確保申請人能過上一個祥和安穩的春節,申請人對大東區法院高效、到位的工作表示感謝。


在方法上——爭取協執促執行

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加大與協執單位的溝通力度,及時凍結被執行人的到期債權。渾南區法院受理的37名勞動者與某市政建設工程公司勞動爭議糾紛執行系列案件,申請執行人反映,被執行人在康平縣某單位享有到期債權。承辦法官趕赴該單位送達了履行到期債務通知書及凍結債權裁定。當時,該協執單位不理解、不配合,經承辦法官做大量解釋和溝通工作,並釋明瞭拒不協助法院執行的法律後果,最後順利的送達了相關協助執行手續,得到了當事人的認可和讚揚。


強力履職盡責,妥善執結“骨頭案”


對涉特殊主體執行案件由市法院受理執行,市法院繼續緊緊依靠市委、市人大、市政府及上級法院的領導、支持,加強與被執行單位的溝通協調,妥善平衡利益,實現執行工作法律效果和社會效果的有機統一。從院長到局長,從庭長到執行長,充分發揮引領和示範作用,身體力行,率先垂範,從而有效帶動全體執行人員進一步增強責任意識、使命意識和擔當意識,不斷加大涉特殊主體案件執行力度。白雲良局長定期調度、研究案情、約談相關政府部門負責人,促進了一批億元以上大標的案件執結。


對國有企業拖欠民營企業的未結案件,因國有企業生產經營困難,安排專人與雙方當事人溝通,與申請人做好解釋工作,促使雙方達成和解,同時及時與政府溝通情況,擴寬解決思路,尋求解決途徑。新冠肺炎疫情發生以來,共執法涉特殊主體案件22件,執行到位金額共計2157.92萬元。


如市法院執結的一起建設工程施工合同糾紛案,從立案到執結僅用7天時間。承辦法官克服時間緊任務重的壓力,加班加點,力爭儘快促使被執行人履行。在向被執行人送達有關執行手續的同時,還宣講了《國務院部署清理拖欠民營和中小企業賬款新舉措》等政策法規。被執行人在接到相關法律文書後,高度重視,第一時間請示彙報上級主管部門,積極主動請款,核實信息,於1月23日春節假期前一天及時將13.88萬元執行款項匯入法院賬戶,全部履行生效法律文書確定的義務,案件順利執行完畢,得到了申請執行人的讚賞。


市法院在執行另一建設工程合同糾紛案時,依據區法院作出的民事調解書,向被執行人發出執行通知書及報告財產令,責令其履行生效法律文書確定的義務,並在規定期限內向法院如實申報財產,但該單位未在規定期限內履行,亦未向法院申報財產。經辦案人約談了單位的相關負責人後,該單位積極配合法院執行工作,主動與申請執行人取得聯繫,主動承諾履行給付義務並制訂還款計劃,得到了申請執行人的理解,最終申請執行人書面申請撤回執行申請,案件終結執行。


加強執行聯動,促進難案執行。完善涉特殊主體執行案件的信息共享、身份識別、失信聯合懲戒、協作執行等工作機制,依託與市委政法委、市發改委等部門的協作聯動機制,充分發揮聯席單位作用,積極參與涉黨政機關執行案件的化解工作。通過定期督辦、限期結案等措施,促使黨政機關主動履行相關義務。重點選擇一些社會影響大的案件、弱勢群體案件、涉執行信訪案件,邀請人大代表、政協委員等見證執行,增強案件執行的公開透明度,促進了一批“骨頭案”的執結。


敢於較真碰硬,始終心懷民生,瀋陽法院執行幹警們用實績,讓人民群眾感受到法院執行的力度和司法為民的溫度,用實幹回應民眾對勝訴權利的期盼和對公平正義的關切。



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