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这是因文字载体造成的。
人类初始的文化传播极其艰难，远古时代缺乏书写载体，文字的流传依赖刻石和铸铜，因此文化不可能在民间传播，都由天子或国君收藏于“金匮石室”之中，极其珍贵，只能供少数贵族子弟学习。所谓官学，并非正规的教育机构和体制，而是民间无字可学，只有到官家去学习，这种学习是参观性质的。这种参观也不限于天子之都，比如周朝，诸侯不知礼仪，而宋国为商朝旧贵微子启的封地、鲁国为周公旦的封地，他们都懂礼仪，于是周天子常使“诸侯观礼于宋鲁”，去参观宋国和鲁国的礼仪。
后来用竹简与布帛作为书写，这就比金石便宜和容易采集，可以为民间所利用，因此文化开始在民间传播，自孔子始，出现了很多私人办的学堂，官学丧失了垄断地位。
中国对人类最伟大的贡献就是发明了纸张，极大地方便了人类文明传播，比之古代，只有把文字刻在石头兽骨上、铸在铜器上才能留存，不知方便多少倍。
说了这么多，其实就一句话：先秦官学并非学校，而是一种文化观摩学习。
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先秦时期指的是中国秦朝（公元221年）以前的时代。先秦时期包括远古时代、夏朝、商朝、周朝、春秋战国时期。关于官学的起源，大多观点是在西周时期就已经有了一套完整的官学体系。本文就这一观点提出了不同意见，认为在先秦时期还尚未有官学。本文将从四个方面来证明这一观点，首先，从教育机构方面来说，当时的教育机构只是社会教育化机构，并非专门的教育机构；第二，从教育形式，教育者受教育者的称谓等方面来说，因为没有正式的教育活动，所以对教育者受教育者没有固定的称谓；第三，从专门的教育者方面来说，在春秋以前“师”字是没有“教育”的含义的，并且孔子以前是没有葬师之礼的；最后对西周金文以及经典文献中的一些论据进行了重新地考察。
再来一回
春秋战国时期，是中国社会大动荡、大变革的时期。周平王东迁后，周王室丧失了数百年来经营的关中统治基地，实为寄人篱下，丧失了控制天下的能力。于是列国纷争，大国称霸，从春秋五霸到战国七雄，兼并战争和各国内部的政治斗争都十分激烈。旧有的统治秩序被彻底打乱，经济、政治和社会文化都在发生深刻变革。“学在官府”的教育走向衰落，而适应新形势需要的新教育形式──私学开始兴起。
造成官学衰废的原因，首先是因为天下动乱。春秋时期诸侯国之间的战争，诸侯国内部争夺统治权的内乱，连年不断。各国统治者主要关注的是如何维护生存、扩大势力，无暇顾及教育，不论国学或乡学都难于维持，日趋衰废。
官学衰废更为重要的原因是旧有的教育失去了价值。由于周王室已无力控制天下，“礼乐征伐自诸侯出”。到后来，甚至诸侯国君也大权旁落，而出现“陪臣执国命”的现象。原有的等级制度的崩溃使传统的礼制也受到了破坏。既然这些礼制规范已不再得到严格遵守，以礼乐为核心的教学内容也就缺少了实用价值，自然很少有人愿意去学了。于是天子的辟雍，诸侯的泮宫，地方的乡校，逐渐消亡。
官学教育的衰废，反映了“学在官府”的旧教育体制已经不适应新的时代要求。另一方面，随着社会的变革，政治权力的频繁转换，对新型的人才及文化教育的需求更为强烈。以孔子、墨子为代表的一批新型知识分子就以新的办学形式，聚徒讲学，从而成为创办私学、传播学术文化的先驱。
傲慢的尘埃74533075
春秋以前，知识归官府掌握，只有少数贵族子弟才有受教育和掌握文化的机会，所谓“学在官府”；春秋中叶以后，出现了所谓“礼崩乐坏”的局面，维护奴隶主贵族利益的一切典章制度趋于崩溃，这时就由“学在官府”而转变成“天子失官，学在四夷”。孔子是第一个开创私人讲学的教育家。
