前 言
2020年2月28日上午，山東省新舊動能轉換綜合試驗區建設領導小組召開擴大會議，會議指出，今年是新舊動能轉換“三年初見成效”之年， 並制定了今年新舊動能轉換“路線圖”。
回顧過去，山東國資牽頭整合山東各港口，及山大產業集團劃歸省國資委，助推省內優勢產業聚合協同發展，做大做強；山東“國資”控股奇瑞及山東重工重組中國重汽；山東國資委授權，其下屬企業水發集團收購控股新能源領域三家上市公司。
不論是整合大而不強且同質化競爭的優質企業，向規模化、集約化、協同化發展一路奔跑；還是主導互補性集團間重組，實現資源共享、產業協同，構建山東優質高端裝備製造產業鏈集群，抑或是在資本市場上，收購所屬戰略新興產業的企業，助推山東綠色新動能的發展，這些的背後都離不開山東“國資”的身影。
事實證明：三年見成效，還要靠國資。
山東國資的整合再整合，改變企業“大而不強”的局面
前有山東省港口集團掛牌成立，結束省內各港口長期以來“諸侯紛爭”的格局，向建設世界一流海洋港口又邁出堅定的一步，後有山東大學將其所持有的山東山大產業集團有限公司（含所屬企業）100%股權無償劃轉給山東國資委，一場由國資牽頭整合省內優勢資源，產生聚合協同效應，進而做大做強新興戰略性產業的改革運動正在進行。
我們知道在以前，打開山東地圖，從北至南有濱州港、東營港、濰坊港、煙臺港、威海港、青島港和日照港7個市級港口分佈在山東海岸線上，彼此獨立且相互競爭，對此，山東省委書記劉家義在山東海洋強省建設工作會議上曾明確表示，“當前，區域港口之間的關係，正在逐步由相互競爭轉變為抱團發展。我省港口資源分散、同質發展、內耗嚴重、競爭力嚴重不強。要對標全球知名大港，著眼一流，打造一流港口群。”
由於上述原因，山東港口走上 “三步走”整合之路，從2018年開始便在山東國資的組織下有序進行，至此，山東省內所有港口已經整合完成。
這種資源整合的效果，可謂立竿見影：2019年，山東省港口集團貨物吞吐量和集裝箱吞吐量分別實現了10.8%和9.7%的增長，吞吐量增幅、增量全國領先，收入和利潤增長明顯。更為重要的是，各港口集團量效齊增，青島港、日照港、煙臺港吞吐量分別突破6億噸、4億噸和3億噸，渤海灣港口集團自山東港口組建以來吞吐量增幅達到26%。事實證明，山東港口一體化發展紅利初現，正加快向世界一流海洋港口邁進。
2019年12月30日，山大華特(000915)發佈《關於公司實際控制人擬發生變更的提示性公告》（以下簡稱《公告》），稱12月27日，公司實際控制人山東大學與山東省國有資產投資控股有限公司簽訂“國有產權無償劃轉協議”，山東大學將其所持有的山東山大產業集團有限公司（含所屬企業）100%股權無償劃轉給山東省國有資產投資控股有限公司。
山大產業集團官網顯示，其作為國有資本佈局的操作平臺，現已發展成為以山大華特、山大地緯、山大魯能、鷗瑪軟件、山大電力、山大生殖、山東奧太、山大華天和學府酒店等一批骨幹企業為代表的高科技產業集群，業務板塊範圍覆蓋信息、軟件、醫藥、材料、製造、環保、酒店服務等領域，可以看出，這些領域與山東省國資委下的軟件與信息技術、醫養健康、新能源新材料等戰略優勢產業，具有高度協同性，此次劃轉，無疑將加速省內新興戰略性產業的發展，向著規模化、集約化、協同化發展的道路奔跑。
由上可知，山東資本的“國資”牽頭整合省內“大而不強”且存在同質化競爭的優質企業，在此基礎之上做大做強，進而吸引上下游產業鏈的相關企業在此集聚，形成產業集群。集群內的企業基於協同效應、成本節省、技術流通等優勢，最易促成領域內技術創新的迸發，形成新舊動能轉換中的新動能。
故，站在全局視角來看，山東“國資”或許才是破解目前新舊動能轉換進程中困境的“密碼”，這也是由山東特色所決定的。
山東國資意圖明確：邁向高端裝備製造
毋庸置疑，山東是製造業大省，但大都為傳統制造業，科技含量相對較低，與廣東、江蘇、浙江等省相比，高端製造業是其短板，也許通過山東“國資”的力量可以儘快補齊這一短板。2019年的年末，在山東有兩件事值得關注，一件是山東重工重汽重組，另一件是山東“國資”控股奇瑞，這兩件事標誌著在省國資主導下，山東製造業正向高端製造大步邁進。
◆ 先看第一件，2019年12月19日，根據相關公告顯示，山東重工將成為中國重汽集團控股股東並控制及支配重汽集團65%股權表決權，從而導致山東重工通過重汽集團取得並控制中國重汽64.55%股份權益，構成對中國重汽的間接收購。具體交易為濟南市國資委將重汽集團45%股權無償劃轉至山東重工，同時山東省國有資產投資控股有限公司將重汽集團20%股權除資產收益權外的其他股東權利委託給山東重工行使。
山東重工集團是中國領先、全球知名的國有大型汽車與裝備製造集團，打造了全球首個商用車動力總成系統，擁有商用車和工程機械完整的黃金產業鏈，目前由濰柴控股集團、山推股份、山重建機等7家子公司組成。重汽集團是我國最大的重型汽車生產基地，其旗下的卡車業務作為整車整機產品，與山東重工旗下的動力總成等業務具有很強的優勢互補性和資源協同性。
◆ 再看第二件，2019年的年末，奇瑞增資擴股項目順利完成，將有144.5億入注。由下圖可以看出，青島五道口新能源汽車產業基金企業（有限合夥）（後簡稱青島五道口）成為奇瑞控股、奇瑞汽車的新股東，其分別對奇瑞控股、奇瑞汽車投資75.8637億和68.6322億（總計144，5億），持股比例分別為30.99%和18.5185%。另外，奇瑞控股的股東“華泰資管”將向投資方轉讓其持有的奇瑞控股15.78%股權；“瑞創投資”將根據投資方需求將向投資方轉讓其持有的奇瑞控股4.23%股權。在上述股權轉讓完成之後，青島五道口將持有奇瑞控股51%的股權；在奇瑞汽車的直接持股比例為18.52%，加上通過奇瑞控股間接持有的32.48%，總比例將達到51%。至此，奇瑞的股權結構將發生明顯變化，青島五道口成為實際控制者。
青島五道口有三股資本力量對其加持：
◆ 資本力量一：國資背景的山東高速。根據山東高速2019年11月6日披露的公告，青島五道口基金總體規模為20.2億元，其中20億元來自於山東高速集團旗下兩家公司，此外，自然人王娟出資100萬元，擔任有限合夥人；北京五道口新能源汽車產業基金企業（有限合夥）認繳出資1900萬元，擔任普通合夥人。
◆ 資本力量二：青島市創投大會母基金的加持。在2019年全球（青島）創投風投大會上，青島市市級創業投資引導基金中心與基金機構簽署意向合作基金，其中就包括青島五道口。
◆ 資本力量三：即墨區政府。青島五道口註冊地是山東青島市即墨區的青島汽車產業新城，是專門為參與奇瑞增資擴股項目成立的基金機構，而即墨區政府是青島五道口的重要基石投資者，青島五道口此前繳納的50億元意向金便來自於即墨區政府。
由以上可以發現，無論是山東重工重組中國重汽，還是奇瑞“入駐”山東青島，山東資本中“國資”起著主導性的作用，對於前者，此次重組將會加快推動山東裝備製造業創新發展，實現優勢互補、資源共享以及發揮產業協同優勢，從更深層次的改革創新推進中國重汽集團轉型升級，對於後者，收購完成後，奇瑞汽車將有新廠落戶青島汽車產業新城，隨之帶來的是奇瑞汽車的技術、人才等資源，進而可以有效彌補山東汽車產業發展薄弱的缺憾。這兩次併購無疑將會構建起以汽車產業為核心的優質高端裝備製造產業鏈集群，進而打造一流的製造業創新中心和高端裝備製造基地，引領、帶動山東省向高端製造業大步邁進。
山東國資主導，再添上市企業
2019年，在資本市場上，山東“國資”下增添四家上市企業，可謂成績斐然。一家是中泰證券，順利過會，成為山東史上第一支證券股，其他三家則是山東國資委通過收購的方式完成。
先看第一家，中泰證券在歷經三年多的坎坷之後，12月19日下午，證監會官網發佈的《第十八屆發審委2019年第203次會議審核結果公告》顯示，中泰證券股份有限公司（首發）獲通過。官網資料顯示，該公司目前有員工7400多人，在全國28個省、市、自治區設有41家證券分公司、280多家證券營業部。中泰證券的控股股東是萊鋼集團，實際控制人正是山東省國資委。中泰證券的順利過會，可以通過首發上市募集資金來增加公司資本金、補充公司營運資金、擴大公司營業規模，這無疑將會極大地促進中泰證券的未來發展。
再看其他三家，2019年下半年，山東國資委通過收購的方式再添三家上市公司，而完成這一事件的主角是水發集團有限公司，而確定實際控股的三家公司分別是興業太陽能、興業新材料（間接）、派思股份。具體關係，如圖1、圖2所示：
圖1：水發集團與興業太陽能等關係圖
圖2：水發集團與派思股份關係圖
通過公開信息可知，興業太陽能是一家總部位於珠海的港交所上市企業。其深耕於綠色建築、清潔能源、新型材料領域，已完成千餘項幕牆和綠色建築項目，在國內幕牆領域穩居行業前十，持有光伏電站裝機容量近500MW。興業新材料的控股股東為興業太陽能，此次收購水發集團間接實現對興業新材料實際控制權。興業新材料是一家投資控股公司，公司及其子公司主要從事氧化銦錫（ITO）薄膜的研發、製造和銷售業務，主要產品包括ITO膜、智能調光膜、智能調光玻璃和智能調光投影系統，其產品主要用於製造智能手機、全球定位系統（GPS）及其他觸摸屏設備。
此外，通過資料顯示，派思股份目前業務分為高端燃氣裝備製造、天然氣綜合利用、新能源及分佈式、能源投資等業務板塊，致力於發展天然氣全產業鏈的相關領域。
在新舊動能轉換中，綠色新能源是新動能的重要組成部分，新能源新材料也屬於山東省聚焦發展、做大做優的“十強”產業之一，而山東“國資”通過收購的方式控股新能源領域的三家上市公司，藉助大企業大平臺的先進技術、科研院所等寶貴資源，極大地汲取新能源新材料產業的養分，結合山東自身的優勢，打造山東綠色能源、新型材料的全產業鏈發展模式，不容置疑，這將會在新能源新材料領域迸發出強大力量，培育出發展的新動能。
尾 聲
從山東國資終結山東各港口“諸侯混戰“的局面，向建設國際一流海洋港口邁進，到聚合軟件與信息技術、醫養健康、新能源新材料等戰略優勢產業，實現高效發展，再到山東重工重組中國重汽，“國資”控股奇瑞，加快推進山東高端製造業創新發展，以及山東國資委下屬企業通過收購方式，實際控制新能源新材料領域的三家上市企業，進而助推山東綠色能源、新材料產業的發展，毫無疑問，軟件與信息技術、醫養健康、新能源新材料、高端裝備產業等是山東省新舊動能轉換“十強產業”重點發展領域的重要組成部分，這些在山東國資主導下的舉措，勢必會為我省新舊動能轉換任務的實現注入一劑“強心劑”。
換句話說，或許正是山東國資在背後的這些努力與深耕，才換來2020年2月28日山東省新舊動能轉換綜合試驗區建設領導小組召開擴大會議上的“今年是新舊動能轉換“三年初見成效”之年”的提出。
事實顯示，山東的資本“密碼”是由國資主導，融合資源，形成合力，做大做強，繼而發揮山東企業“大象經濟”的獨特優勢。
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