优质高效的营商办事环境，是助力企业复产复工、推动全市经济社会稳步发展的重要基础性工作。疫情发生以来，市行政审批局深入贯彻落实中央、省、市关于统筹推进疫情防控和经济社会发展重大决策部署，以高度政治自觉把好把牢一线窗口防控关，用过硬使命担当压紧压实惠民利企硬任务，以审批服务持续提质增效，为企业复产复工创造便利条件、打造良好环境。
“五步走”推动项目“快”落地。坚持把推动项目审批落地作为支持企业复产复工的头等大事，全流程打破常规、靠前服务。一是快受理。依托河北省投资项目在线审批系统，全面实行施工许可证全程网上办理，进一步减少环节，简化办理手续，最大程度压缩办理时限。创新项目审批“两线两电”受理措施，即项目单位可自助选择线上、线下两种渠道进行申报，通过电子邮件、电话等方式预约咨询和报送资料，最大限度减少企业跑路频次。2月27日，投资项目科在1个工作日内完成山海关区鼎富房地产开发有限公司的御江山项目四标段施工许可证核发工作，赢得项目单位好评。二是快审批。有序推出“两容两补”审批举措，对符合要求的项目业主实行容缺申请、容错办理，审批后再行补报资料、补领批文证照，大幅压缩“不见面”审批时效。三是快评审。对需开展技术评估评审的项目，采取视频会议、专家函审等方式代替集中会议审查。按照“能合尽合、能减尽减”原则，将同一项目多次审查合并、一步到位，并采取可研报告代项目建议书的模式，最大程度减少程序和环节，为企业赢得时间。3月12日，投资项目科组织多部门召开“四项合一”可研报告评估论证会，共同对市海洋渔业局申请建设的秦皇岛市河东浴场岸线、唐子寨至海监基地岸线等四个渤海生态整治修复项目可研报告进行评估论证，加快了惠民工程的及早落地。四是快招标。落实“抢时间助复产”措施，市公共资源交易中心出台项目跟踪包干机制，建立与行业监管部门、招标人、招标代理机构的联动服务机制，全面推行节假日不休息、工作日延时开评标举措，全力保障项目交易活动。3月份共安排交易项目114项，交易总额4亿余元。五是快开工。推行“能耗免指标”新做法，在2020年底前，对确保完成能耗强度控制目标、需要在开工前实行能耗等量或减量置换的重大项目（特别是制造业），可先行开工建设，暂停实施能耗指标置换政策（耗煤项目煤炭替代政策不变）。此举不仅能为全市节省能耗指标总量，还能为项目单位节省购买或置换能耗指标的经济成本，解决项目能耗指标的瓶颈制约，促进全市经济发展。
“五实招”确保企业登记不断档。以“五个实招”加快企业注册登记，稳固疫情期间市场双创活力。一是网上办。市场服务科依托企业开办“一窗通”服务平台，一次办齐名称自主申报、设立登记等事项，实现企业开办全程网办“不见面”，全市通过网办方式受理企业登记799家。二是就近办。加大“政银合作”宣传力度，鼓励申请人在就近银行网点办理业务、打印证照。三是邮寄办。采取线上办理、线下邮寄的方式提交纸质申请材料，送达证照及相关文书。四是指导办。结合电话咨询和12345政府服务热线反馈，了解并掌握疫情期间企业在业务审批过程中遇到的困难，实行一企一策重点帮扶政策，快速解决企业反映的困难和问题。3月3日，德信医药连锁有限公司青龙分公司申请办理《药品经营许可证》延期手续，企业药店计算机管理系统出现问题，无法提供可行的药品质量管理申报手续，安全质监科工作人员通过微信沟通和远程视频指导操作的方法，手把手帮助其填写申请资料，解决困难问题并及时为企业办理了相关审批手续。五是一日办。市场服务科制定推动企业开办“一日办结”方案，推动企业注册一窗综合受理、部门并联办理、印章免费刻制、一口出件送达，目前正在加快协调印章刻制环节进厅工作。
“六渠道”办好涉疫审批关键事。对涉及保障城市运行、企业复工复产、疫情防控、群众生活必需及其他涉及重要国计民生的审批事项，市行政审批局开辟审批“绿色通道”，不受工作时间和现行程序限制，实行特事特办、即来即办、实时指导、限时办结，全力支持企业复产复工和重点项目开工建设。一是重点办。为申请医用口罩、隔离眼罩、防护服等社会防疫急需的一类医疗器械的生产备案企业，实现全时办、专人办、快速办，3个半天企业即可审批投产。2月12日，秦皇岛九零一五科技有限公司从业务咨询、网上申请、修改材料到完成审批，安全质监科仅用一天半时间就将一类医疗器械产品备案、生产备案整个环节全部完成，保证企业及时投产运营。据了解，目前该企业生产的医用隔离眼罩、隔离衣等防护产品已经出口欧美等十几个疫情严重国家。二是领代办。设立领办窗口，组建领办队伍，列出重点建设项目审批服务事项清单，积极推行“四办”（即统办、领办、帮办、督办）、“五制”（即登记制、跟踪制、鉴定制、奖惩制、考核制）工作制度，按照“自愿委托、无偿领办、定制服务、全程无忧”的原则，使企业“不用与审批部门见面”即可完成各项审批手续的办理。三是即时验。建立“一般事项远程验”“特殊事项现场验”“紧急事项即时验”的核查勘验办法，针对涉疫事项采取“特急事项事后验”的方式，确保疫情防控期间勘验工作不停摆。遵秦高速占用林地、洋河水库除险加固工程林木采伐许可现场核查，农林水务科均做到了当天审核材料、当天受理、当天现场核查、当天公示。四是信任批。针对涉及疫情和民生的审批事项，推行“企业信用+承诺制”审批。申请人通过网络或邮寄方式提交申请、做出承诺，审批人员 “网络验收”合格后先行发放临时电子证书（有效期三个月），疫情过后集中组织现场核查。五是容缺办。建立项目“开工后能评”机制。对符合国家产业政策及相关法律法规要求，用于防疫的药品、生物制剂、消毒药水、卫生材料、防护材料、医疗器械等新（改、扩）建项目及医院或配套污水处理项目，可先行开工建设，同步进行或限期补办节能评估审查手续，大幅压减项目节能报告编制和评估审查时间。六是优先办。开通公共资源交易服务“绿色通道”，对于涉疫项目优先受理、优先组织交易。
同时，市行政审批局把满足群众办事需求放在首位，第一时间在“冀时办”APP上线100项涉民涉企高频事项，实现移动端全流程“网上咨询、网上申报、网上查询、网上反馈”，让企业群众享有“不断档”“不打烊”的审批服务。
下一步，市行政审批将在市委市政府领导下，全力贯彻落实省委省政府关于正常生产生活秩序和医疗秩序，统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要部署，不断创新方式、拓宽渠道、提升效率，以便民利企优服务的实干实绩，为打赢疫情防控阻击战、推动经济社会高质量发展，提供更加坚实的环境支撑。（来源：市行政审批局 秦皇岛发布）
原文地址：http://dy.163.com/v2/article/detail/F8I81UFU0514CP4N.html
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