重磅！安陽市“洹泉湧流”人才集聚計劃詳細解讀

全省新冠肺炎疫情防控工作第四十場新聞發佈會召開

全面推介安陽市“洹泉湧流”人才集聚計劃

袁家健作主題發佈並回答記者提問

記者 劉雲麗 李杉

3月24日下午，河南省人民政府新聞辦公室召開河南省新冠肺炎疫情防控專題第四十場新聞發佈會，通報全省疫情防控最新進展情況，發佈安陽市“洹泉湧流”人才集聚計劃。

市委副書記、代市長袁家健在發佈會上作主題發佈。市委常委、宣傳部部長王樸，副市長祝振玲參加新聞發佈會。

據悉，此次人才聚集計劃是我市有史以來政策創新與突破力度最大的一次,也是歷年來含金量最高、惠及面最廣、針對性最強的人才政策，向全社會傳遞出安陽市委、市政府對人才工作高度重視和求賢若渴、廣納英才的強烈信號。

袁家健介紹，本著“聚天下英才而用之”的理念，我們堅持以產業聚人才、用人才促產業，啟動“洹泉湧流”人才集聚計劃，主要針對我市“四個千億級”產業以及其他重點項目、重點企業、重點產業，引進一批數量充足、結構合理的高素質企業人才隊伍。該計劃主要包括1個總政策和17個子政策，對凡是引進到安陽企業工作的人才（含配偶），在落戶政策、住房補貼、生活補助、創新創業補貼、家屬安置、教育入學等方面出臺了一攬子優惠政策，用“真金白銀”“精誠服務”吸引人才、留住人才。

袁家健表示，“洹泉湧流”人才集聚計劃就是要以更加開放的胸懷、更加實在的政策、更加優質的環境、更加完善的服務，大興引才、愛才、用才之風，把安陽建設成為一座優秀人才受到充分尊重、價值得到充分展現的希望之城，建設成為一座創新創造、活力迸發的魅力之城，成為優秀人才嚮往之地、集聚之地、圓夢之地。

主題發佈後，圍繞安陽下步發展重要舉措，袁家健回答了記者提問。市委組織部、市人社局、市住建局、市工信局主要負責人也分別就相關熱點問題回答了記者提問。來自新華社、中央廣播電視總檯、《經濟日報》、《河南日報》、河南廣播電視臺、《香港商報》等數十家新聞媒體的記者參會。

安陽市“洹泉湧流”人才集聚計劃發佈詞（摘錄）
市委副書記、代市長 袁家健

女士們、先生們，新聞界的朋友們：

大家下午好！

首先，我代表安陽市委、市政府向長期以來關心支持安陽發展的中央駐豫新聞單位和省新聞媒體界朋友們表示衷心的感謝！

兩個月來，全市上下圍繞打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，始終堅決落實習近平總書記系列重要指示批示和重要講話精神，以最堅決的態度、最深入的排查、最徹底的隔離、最貼心的服務投入戰“疫”之中。我們累計報告確診病例53例，連續34天無新增確診病例，確診病例和疑似病例實現“雙清零”已經19天。市委、市政府在紮實抗擊疫情的同時，堅持“一手牽兩頭”，早部署、早行動、早推進，在政策引領、幫扶解困、惠企激勵等方面多措並舉，加速復工復產，加速全面恢復經濟社會秩序，最大限度降低疫情影響。目前，我們的規模以上工業、“四上”單位應復盡復，省、市重點項目全部按照序時計劃實現開復工。在統籌推進疫情防控和經濟社會發展實踐中以及對下一步工作的長遠規劃中，我們愈發感到人才的重要、創新的重要，引才引智工作一刻也不能停。特別是我們謀劃培育的新能源汽車及零部件、高端裝備製造、精品鋼及深加工、文化旅遊四大千億級主導產業，計劃到2025年實現主營業務收入突破5000億元，需要各類技術人才、經營管理人才、技能人才約60萬人。目前，我市現有人才不到30萬人，缺口一半以上，迫切需要大量優秀人才的加盟。

本著“聚天下英才而用之”的理念，我們堅持以產業聚人才、用人才促產業，啟動“洹泉湧流”人才集聚計劃，重點針對我市四大千億級主導產業以及其他重點項目、重點企業、重點產業，引進一批數量充足、結構合理的高素質人才隊伍。這個計劃主要包括1個總政策和17個子政策，概括起來為“一個體系”“三類人才”“七項優惠”。

“一個體系”，就是構建定位明確、層次清晰、銜接緊密、促進企業人才可持續發展的引進和培養體系，推動人才引進與技術引進、項目引進有機結合，精準服務重點項目、重點企業、重點產業實現高質量發展。

“三類人才”，就是按照引進對象不同，分為三個類別：一是急需緊缺人才，二是青年儲備人才，三是其他特殊人才。我們從全市重點企業中首批篩選了1001家企業，拿出了一批關鍵重要崗位，對各類人才敞開懷抱、虛位以待。

“七項優惠”，就是在落戶政策、住房補貼、生活補助、創新創業補貼、家屬安置、子女入學、其他優惠政策等7個方面，出臺了一攬子實實在在的優惠政策。

“洹泉湧流”人才集聚計劃主要有4個特點：

——用發展平臺吸引人才、留住人才。真正的人才，看重的是幹事的平臺、成事的機會。安陽是“一帶一路”、京津冀協同發展、中部地區崛起、黃河流域生態保護和高質量發展等國家戰略的交會點，發展機遇前所未有。特別是四大千億級主導產業，是我們重點培植的主導產業，每一個產業都集聚了一大批優秀的企業和優質的項目。下一步，我們還將以更大的力度引進一批競爭力強的龍頭企業，開發一批影響力大的優勢產品，對每一位優秀人才來說都是自我發展的機會、成就事業的空間、施展才華的舞臺。

——用真金白銀吸引人才、留住人才。為保障各類人才在安陽工作順利、生活順利，我們制定了相關的補貼和支持政策。一是生活補助。所有引進到我市企業工作的人才，3年內每月可享受生活補助，普通全日制博士或正高級專業技術人員每月2000元，普通全日制碩士或副高級專業技術人員、高級技師每月1200元，普通全日制本科或技師每月600元。二是住房補貼。凡是引進到安陽企業工作的人才（含配偶），在我市範圍內購買商品住房的，均可享受一次性購房補貼，普通全日制博士或正高級專業技術人員補貼12萬元，普通全日制碩士或副高級專業技術人員、高級技師補貼5萬元，普通全日制本科或技師補貼3萬元。對新引進且在安陽市域內無購房的人才，我們提供週轉房，可免費使用3年。三是創新創業補貼。在安落戶的青年儲備人才在我市初始創業，最高可享受2萬元的一次性初始創業補貼。鼓勵海外人才到重點項目、重點企業、重點產業以及四大千億級主導產業領域創新創業，給予留學生創業園20萬元啟動經費資助。

——用精誠服務吸引人才、留住人才。為引進人才提供優質高效的“保姆式”“店小二式”服務。在落戶政策方面，實行“零門檻”，高校畢業生 、職業（技工）院校畢業生、留學歸國人員和技能人才來安即可辦理落戶手續。在家屬安置方面，對引進到我市企業工作的普通全日制博士和正高級專業技術人員，其配偶有意向來安工作的，根據本人專長、原工作單位性質等情況，全部對口安排工作。在子女教育方面，對引進人才子女在義務教育階段且有意願在我市就學的，按照有關政策，隨時安排入學。在職稱評定方面，對引進人才給予優先評聘等政策傾斜，具體來講就是簡化審批流程和手續，有針對性地確定評價要素，不唯學歷、論文和資歷。同時，我們還依託社會保障卡，實施“人才服務一卡通”，為引進到我市的各類人才提供住房優惠、醫療保健、交通出行、文化旅遊等服務，同時享受“一元民生”政府綜合救助保險。

——用一流環境吸引人才、留住人才。栽好梧桐樹，引來金鳳凰。成就人才的環境，比物質待遇更寶貴。今年年初以來，我們先後制定了《關於應對疫情影響支持企業發展穩定經濟運行的若干意見》等系列政策，正在開展“千員幫千企行動”、企業上市掛牌“百舸競帆”行動等系列服務企業行動，即將出臺關愛企業家行動的有關政策措施，以最高的行政效能、更優的服務質量、更佳的資源配置，著力打造最好的營商環境，努力創造人盡其才的發展環境，真正讓各類優秀人才在安陽創業有機會、幹事有舞臺、發展有空間。

我們真誠歡迎廣大優秀人才選擇安陽，來安創新創業，在安陽這個廣闊的舞臺上成就夢想，也衷心希望媒體朋友們繼續關心關注安陽、宣傳安陽、推介安陽，進一步提升安陽的知名度和美譽度。

（記者 劉雲麗 李杉 整理）

以產業聚人才 用人才促產業
——我市發佈“洹泉湧流”人才集聚計劃答記者問實錄

新聞發佈會現場（記者 肖敬光 攝）

記者 劉雲麗 李杉

3月24日下午，河南省人民政府新聞辦公室召開河南省新冠肺炎疫情防控專題第四十場新聞發佈會，通報全省疫情防控最新進展情況，發佈安陽市“洹泉湧流”人才集聚計劃。在近一個小時的時間裡，媒體記者圍繞“洹泉湧流”人才集聚計劃政策措施落實、相關部門如何為企業引進人才提供精準服務、企業和引進人才將享受什麼優惠政策等踴躍提問。市委副書記、代市長袁家健以及市委組織部、市人力資源和社會保障局、市工業和信息化局、市住房和城鄉建設局、河南翔宇醫療設備股份有限公司相關負責人逐一回答了媒體記者的提問。現實錄如下：

新華社河南分社記者：從“洹泉湧流”人才集聚計劃的內容看，我們切切實實感受到安陽招賢納士的誠意。下一步就如何推進落實好這項計劃，安陽市委組織部將發揮什麼作用，有哪些舉措？

市委組織部副部長程曉東：在市委、市政府的堅強領導下，我們完成了“洹泉湧流”人才集聚計劃實施意見以及配套細則的制定，在全市形成了“1+N”的人才政策體系。為抓好政策落實，我們將堅持黨管人才原則，發揮好牽頭抓總作用。一是抓好統籌協調。督促各級各有關單位黨組（黨委）認真履行抓人才工作的主體責任，指導他們把這項工作擺在重要位置、抓住關鍵環節，特別是牽頭協調人社、住建、工信、大數據等職能部門，按照“一網、一門、一次”的要求，抓好市、縣兩級綜合性人才服務平臺軟硬件建設，使相關業務辦理有專窗、有專人，有制度、有流程，使人才不管在安陽哪兒落戶、不管所處哪家重點企業，都能享受到“流程最簡、手續最簡、環節最簡”的便捷服務。二是抓好政策協同。這次出臺的人才集聚計劃要求靶嚮明確、施策精準、含金量高，具體實施細則和操作辦法涉及多家責任單位，政策協同任務較重。我們要統籌協調各責任部門，樹立全市一盤棋思想，在獎補條件、認定程序、兌現時限等方面，認真落實人才集聚計劃實施意見總體要求；要堅持樹立全方位為企業和人才服務的理念，實施“人才服務一卡通”，在住房補貼、生活補助、醫療保健、交通出行、家屬安置、子女入學、職稱評定、文化旅遊等方面，為人才開闢綠色通道，提供一攬子、全方位服務；要協同配合，形成工作合力，針對配套細則落地的堵點、難點，及時和相關責任部門協調溝通，理順操作流程，簡化辦理程序，第一時間充分釋放政策紅利。三是抓好督促指導。為保證人才集聚計劃的落實，我們將會同有關部門對政策運轉及落實情況進行專項督導，建立問題反饋通報機制，分階段、有計劃地進行效果評估。同時，我們將人才集聚計劃落實情況納入各級黨組（黨委）領導班子年度考核，督促各級各有關部門認真履職盡責，推動各項任務落實。

中央廣播電視總檯央廣記者：安陽市有哪些企業可以享受“洹泉湧流”人才集聚計劃中的相關優惠政策？

市工業和信息化局局長彭水巖：這個問題我來回答。按照市委、市政府安排，由市工信局牽頭，會同市發改委、市科技局、市文廣體旅局等單位，從我市重點項目、重點企業、重點產業以及市政府著力培育的四大千億級主導產業中進行篩選，建立了全市重點企業名錄，包括35家領軍企業在內，共有1001家企業。其中，重點項目包括省、市重點工業項目企業，重點企業包括規模以上企業、高新技術企業、工業專精特新企業，重點產業包括傳統支柱產業、戰略新興產業和文化旅遊產業，四大千億級主導產業包括新能源汽車及零部件產業、精品鋼及深加工產業、高端裝備製造產業、文化旅遊產業。

納入重點企業名錄的企業，主要特點是規模較大、貢獻較大，產值較高、稅收較高，企業帶動能力強、成長性好；納入重點企業名錄的企業引進的各類人才，只要符合條件，都可以享受“洹泉湧流”人才集聚計劃中的優惠政策。對於35家領軍企業引進的特殊人才，只要經過企業家認可，即使學歷達不到，也可以享受優惠政策。需要說明的是，重點企業名錄將根據企業實際情況實行動態管理，適時調整。

《經濟日報》記者：作為安陽近年分量最重、影響力最大的人才新政，“洹泉湧流”人才集聚計劃如何為企業引才提供精準服務？

市人力資源和社會保障局局長路曙光：圍繞“洹泉湧流”人才集聚計劃為企業引才，安陽市人社局主要從3個方面來提供精準服務。

一是精準發佈崗位需求。前期，市人社部門對全市重點項目、重點企業、重點產業以及四大千億級主導產業進行了大量的走訪調研，深入企業瞭解人才引進情況，全面梳理了重點企業的人才智力需求，從中精選出46家重點企業的1000個人才崗位需求，這次通過“安陽社會保障卡”微信公眾號平臺，於3月24日至4月30日集中統一發布。這次人才需求有軟件架構師、人工智能研發工程師等崗位，年薪在12萬元至18萬元之間。歡迎現場的媒體記者朋友積極宣傳推介，讓更多的人才到安陽這片熱土上施展才華，發揮聰明才智，實現人生價值。

二

三是精準做好宣傳引導。我們將圍繞落實落細安陽市“洹泉湧流”人才集聚計劃，宣傳好一系列人才服務配套細則。如人才引進的生活補助、配偶安置、職稱評審、創新創業補貼和“人才服務一卡通”等一系列真金白銀的人才新政，通過政府門戶網站、微信公眾號以及省內外各類媒體渠道，向社會廣而告之，做到家喻戶曉、人盡皆知，充分展現安陽的引才誠意和力度。通過精準宣傳，一方面激發企業引才、用才的內生動力，另一方面把人才真正“引得來、留得住、幹得好”，為安陽的經濟社會發展建功立業。

《河南日報》記者：在人才引進上，安陽出臺了很多優惠政策，我想了解一下，對於引進來的人才在享受住房保障上有哪些優惠政策？具體內容是什麼？

市住房和城鄉建設局局長楊慶兵：穩產才能穩心，安居才能樂業。為深入貫徹落實我市“洹泉湧流”人才集聚計劃，市住建部門圍繞引進人才的住房問題，想方設法制定了享受保障性住房、人才公寓、住房補貼的相關政策。一是拿出700套保障房房源，免費為我市引進人才提供住所，這些房源分佈在我市主要城區、縣（市），面積為50平方米到100平方米不等，具體標準為：為普通全日制博士或正高級專業技術人員提供保障性住房不低於100平方米，為普通全日制碩士或副高級專業技術人員、高級技師提供保障性住房不低於60平方米，為普通全日制本科或技師提供保障性住房不低於50平方米，小區基本設施齊全、配套完善，隨時可辦理入住。二是在位置較好的安陽賓館、中原賓館設立人才公寓，符合條件的人員憑“人才服務一卡通”可直接入住，費用為：安陽賓館150元/天，中原賓館100元/天。三是在我市重點項目、重點企業、重點產業以及四大千億級主導產業領域工作、簽訂3年以上勞動合同的引進人才，在購買新建商品房時可享受3萬元到12萬元不等的一次性購房補貼，享受的標準為：普通全日制博士或正高級專業技術人員享受一次性購房補貼12萬元，普通全日制碩士或副高級專業技術人員、高級技師享受一次性購房補貼5萬元，普通全日制本科或技師享受一次性購房補貼3萬元。

同時，為確保我市引進人才及時享受到住房保障政策，我們在市民之家設立了專項受理窗口，開通綠色服務通道，提供一站式受理服務，申請人只需到窗口提交相關材料即可辦理所有手續。真誠歡迎大家來安陽幹事創業、安家落戶。

河南廣播電視臺大象新聞記者：這個問題我想問一下何董事長。隨著疫情的好轉，經濟秩序逐步恢復，各個企業也在積極復工復產。這場疫情讓很多企業在引進人才方面遇到了困難，安陽市“洹泉湧流”人才集聚計劃對企業在引進人才方面有哪些積極的促進作用？

河南翔宇醫療設備股份有限公司董事長何永正：疫情發生以來，在各級相關部門的指導幫扶下，公司專門成立了疫情防控小組，制訂嚴格的復工方案和防疫制度，遵循分批覆工、錯峰返崗原則，在確保安全的前提下有序復工復產。

返崗員工按照先本地非疫情重點鄉鎮職工復工，然後安排縣外省內非重點疫區職工復工，最後安排省外非重點疫情省區職工分批、分階段錯峰返崗，重點疫區職工視疫情發展情況再確定返崗時間。公司還利用釘釘健康報表對全體員工進行日常健康狀況監測，為復工返崗提供依據，切實保障全體員工的生命安全和身體健康。

疫情防控期間，翔宇醫療部分產品入選國家衛健委新冠肺炎疫情防治急需醫學裝備目錄，所以，我們首先安排這些產品的生產線復工復產，首批安裝的肺炎康復設備第一時間捐贈給湖北武漢火神山醫院。

公司正處於快速發展階段，屬於我省上市後備企業，但受疫情影響，春節前後招聘任務沒有完成，急需引進中高端人才。恰逢安陽市出臺了“洹泉湧流”人才集聚計劃相關政策措施，對於我們企業來說是一場及時雨。作為企業經營者，我由衷地感到振奮。

翔宇醫療屬於典型的國家高新技術企業，在人才引進方面特別困難，我們常年通過各種渠道不間斷招聘，但人才難招、難留，阻礙了企業高質量發展。公司現有職工1200多人，本科以上學歷人員偏少，現有的中高端人才遠遠滿足不了企業快速發展的需要。

“洹泉湧流”人才集聚計劃相關政策措施的出臺，非常接地氣、非常實用，將促使各類人才湧向安陽，使企業直接受益，轉變以往招人難、留人更難的局面，有了人才支撐，相信企業能更好地創新發展，提升競爭力。

袁家健：感謝記者朋友對安陽的關心關注。今天我們發佈的“洹泉湧流”人才集聚計劃是推動經濟社會發展的一個重要舉措，之後還將有一些新的措施陸續出臺。我到安陽工作兩個多月了，在抓好疫情防控的同時，也做了一些調研，感到安陽這座城市非常有特點。一是有底蘊。安陽曆史文化厚重。習近平總書記多次提到的殷墟甲骨文、紅旗渠精神，都是安陽的“特產”，絕無僅有，獨一無二，我們如何保護好、傳承好、利用好這些寶貴的財富是非常重要的一個“課題”。二是有基礎。安陽是工業重鎮，工業門類齊全，既有傳統產業，又有新興產業，這是我們做好下一步經濟社會發展的重要切入點和突破口。三是有潛力。正如這位記者朋友所說，安陽是河南的“北大門”，是河南省唯一納入京津冀一體化協同發展的城市，同時又是中部崛起、黃河流域生態保護和高質量發展等國家戰略的交會城市，具有千載難逢的發展機遇。這些特點也是我們今後發展的著力點。做好下一步工作，具體來說有5個方面。第一，加強經濟運行調度。要對沖疫情給經濟帶來的影響，想方設法推動企業復工復產，為企業發展解決難題。當前，我們正在開展“千員幫千企行動”，每個企業都有專門的工作專班進行服務。第二，推動傳統產業轉型升級，實現高質量發展。安陽工業基礎雄厚，但是鋼鐵、焦化、煤化工等重工業佔比較大，更要轉型升級、提標升級。對新引進的企業，無論是傳統產業還是新興產業，在生產流程、環節、廠區建設等方面都要按照一流的標準，實現綠色高質量發展。第三，堅決科學治理汙染。安陽受特殊地理因素影響，環保壓力大，工業偏“重”。我們在抓好發展的同時，堅持科學治汙、鐵腕治汙。科學治汙就是嚴格標準，按照國家規定的11個行業，分成ABC三類進行環保改造提升。今年，市委、市政府制訂出臺了重點行業環保改造升級及差別化管控實施方案，將11個行業之外的其他10多個行業也納入其中，並參照國家標準，實施ABC分級分類管控措施，提升企業環保標準，受到了企業的廣泛歡迎，有效解決了企業發展和環保管控的難題。我們配套制定支持企業家放心大膽幹事創業若干政策措施，設立了綠色化改造專項資金，推進企業“C升B”“B升A”。比如，對未來3年實現“升A”的企業，財政將每年超出企業前3年繳納增值稅、企業所得稅（地方留成部分）平均值部分的50%專項用於該企業轉型升級。第四，打造一流的營商環境。要繼續深入推動“放管服”改革，建設智慧政務，大幅度壓減審批時間，讓項目早開工、快開工，加快發展步伐，提質又提速。第五，塑造品牌，發展壯大文化旅遊產業。安陽是國家歷史文化名城，具有獨特的優勢，特別是殷墟是世界文化遺產，周易是傳世絕學，這些為我們打造世界級文化旅遊名城奠定了基礎、創造了條件。安陽文化旅遊產業作為我市確定的四大千億級主導產業之一，我們將拿出促進文化旅遊產業發展的措施，拿出真金白銀激勵、引進、培育文旅企業，真正把手中的“王牌”“金飯碗”變成發展優勢、發展勝勢。

總之，我們將以“洹泉湧流”人才集聚計劃的發佈為契機，抓好配套政策措施的完善，推動安陽經濟社會實現快速發展、高質量發展。

我們期待更多的人才會聚安陽，創業安陽，奉獻安陽。

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