濟南市區村莊佈局規劃:涉1134個村,383個需搬遷撤併


濟南市區村莊佈局規劃:涉1134個村,383個需搬遷撤併

近日,從濟南自然資源和規劃局獲悉,為全面有效推進濟南市區村莊佈局工作,促進鄉村振興戰略深入實施,滿足新時期建立國土空間規劃體系的需要,結合濟南市區的實際情況,該局制定了濟南市市區村莊佈局規劃(2018-2035),目前此規劃在該局網站進行公示與徵求意見。

規劃範圍

市區範圍內,城鎮規劃建設用地以外的鄉村區域,包含五區兩管委會三十四鎮街,共涉及1134個村。其中市中區56個村、天橋區125個村、槐蔭區48個村、歷城區142個村、長清區527個村、高新區管委會50個村、南部山區管理委員會186個村。

據瞭解,由於此次規劃始於2018年,所以沒有將當時未設區的濟陽和章丘包含在內。

濟南市區村莊佈局規劃:涉1134個村,383個需搬遷撤併

規劃期限

本次規劃期限為2018-2035年。其中,近期2018-2022年;遠期為2023-2035年;遠景展望至2050年。

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總目標

按照鄉村振興戰略的要求,把濟南市市區鄉村地區建設成為產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的城鄉融合發展示範區、鄉村振興的泉城樣板。

村莊分類體系規劃

規劃按照“對接鄉村戰略,明確村莊分類,因村施策引導,實現全面振興”的總體思路,本次規劃按照《山東省村莊規劃編制導則(試行)》將農村居民點劃分為集聚提升類、城郊融合類、特色保護類搬遷撤併類和其他類五大類型。村莊具體分類情況由各區縣組織公示。

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1.集聚提升類:共119個,是指資源稟賦豐裕、生態環境友好、產業支撐較強、地理位置優越、集體經濟實力雄厚的村莊。

2.集聚發展類:是指農村新型社區,或規模較大、具有中心服務功能並重點建設的村莊,共94個;存續提升類:是指村莊綜合實力較強應重點培育發展的村莊,共25個。

3.城郊融合類:共120個,主要指城市近郊區的村莊和新型農村社區。

4.特色保護類:共181個,具備特色資源、產業基礎較好,尤其是文化底蘊深厚、歷史悠久、風貌獨特的村莊。

5.其他類:共331個,綜合發展條件一般,生態限制性因素較少,既無明顯特色又非重點發展,目前看不準莊分類需改造提升的村莊。

6.搬遷撤併類:共383個,綜合發展條件較差,生態敏感性較高或因城市建設、重大工程影響等需要進行搬遷調整的村莊。包括城鎮提升搬遷型、地質災害搬遷型、地形限制搬遷型和小型村莊搬遷型。

根據村莊發展實際以及相關規劃等情況,可對村莊分類進行相應調整。

產業發展目標

大力推動農業新舊動能轉換,積極發展“農業·新六產”,推進現代都市農業、品牌農業、智慧農業、創意農業,培育農產品加工業、旅遊業、商貿物流等新產業新業態,構建泉城特色鄉村產業振興體系。

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根據市區地形地貌特點以及現狀鄉村空間分佈特徵,將市區鄉村地區劃分為四個不同的風貌板塊,西南部結合長清區田園風光和歷史文化特色,形成田園文化風貌區;東南部依託南部山區良好的山水、林地資源,形成山水生態風貌區;沿黃河地帶形成濱河溼地風貌區;中部依託中心城區形成城鎮村融合風貌區。

村莊新型生活圈構建

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規劃確定濟南市域村莊生活圈按全鎮域、中心型和基本型三級進行劃分,其中,一級:即村莊高級生活圈,以鎮區為依託,為全鎮提供公共服務。二級:即村莊拓展生活圈,以94箇中心型為依託,服務周邊村莊。功能以小學、幼兒園、綜合超市等較高級別服務設施為主。三級:即村莊基本生活圈,除中心型以外的657個村莊,配置服務本村的基本生活服務設施。

實施保障

以鎮街為統籌市區鄉村建設的基本單元,制定“三圖一表一要求”的管控文件,進一步夯實村莊管控內容,便於基層管理人員調閱、查詢及管理,有效促進鄉村治理能力現代化鎮街圖表、行動指引,落實規劃實施保障抓手。

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為切實推動鄉村振興落實落地,規劃制定近期八大行動計劃,通過村莊規劃覆蓋工程、百村美麗村居工程強引導,通過綠水名泉整治工程、南山森林花園工程、黃河風情岸線工程提亮點,通過千里鄉村通達工程、居民收入提升工程、民生設施普惠工程補短板,深入落實濟南市區鄉村振興戰略規劃,初步繪就“現代泉城、詩畫鄉村”的底圖。


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