北京大學光華管理學院院長劉俏日前建議，面向特定人群發放1000元消費券，以補貼低收入就業人群，促進內需回補。
建議面向特定人群發放消費券
劉俏近日發佈《疫後中國經濟政策的思考與建議》報告，建議補貼低收入群體，激發消費潛力。
在劉俏看來，考慮到消費已經成為中國經濟增長重要動能，疫後政策應該特別著力對沖疫情對居民消費能力和消費信心帶來的衝擊。連月的疫情防控工作大幅抑制了居民正常的消費需求。
“雖然居民消費具有較強彈性，但鑑於此次疫情影響地域範圍較大、延緩復工時間較長，居民可支配收入或有大幅減少可能，預計疫情過後消費反彈力度或不及預期。”劉俏認為，最直接的激發消費潛力的辦法就是通過減稅和補貼的方式對低收入群體進行補助。
劉俏建議，可考慮採用消費券政策，補貼低收入就業人群，促進內需回補。
3月22日，市民在位於武漢市洪山區的中百倉儲南湖購物廣場店購物。中新社記者 張暢 攝
建議消費券金額為1000元
針對消費券補貼政策，劉俏建議面向全國就業人群，採取現金補助的形式發放消費券1000元，對湖北省就業人口全員發放消費券，除湖北外全國的低收入就業群體發放消費券。
劉俏認為，消費券不能全民發放，需要面向特定人群。2019年全國人口為14億人，若以1000元為標準發放消費券，則估算需要高達1.4萬億人民幣左右，將大大加重財政負擔。
劉俏表示，消費券政策可以向民眾傳達抗擊疫情的信心，面向受疫情影響較大的低收入群體發放消費券，通過提供補貼，彌補因疫情影響導致的收入下滑，保障其基本生活。其次以補貼直接刺激消費，形成消費回補，在總量上能夠實現消費回升。
劉俏說，消費券政策應考慮向重點地區(湖北等疫情嚴重地區)傾斜。湖北省是疫情重災區，至今防控疫情仍是湖北省最重要工作，企業復工復產率較低，嚴重影響了當地居民的收入水平，為保障抗疫一線人民群眾的生活水平，應當對湖北省就業人群全員發放消費券。
資料圖：居民戴口罩外出購物。中新社記者 張浪 攝
消費券估算髮放規模超2600億元
消費券要花多少錢？
劉俏指出，人社部數據披露，中國的就業人數於2019年12月已達7.7471億人，勞動參與率為7.7471/14=55.33%。若將月收入3000元以下就業人口視為低收入群體，該群體佔比31%。
因此估算，除湖北外低收入就業人群約為(14-0.5917)*55.33%*31%=2.2999億人，湖北省就業人口約為3273.88萬人。
因此，消費券補貼金額為：除湖北外低收入就業人群補貼金額+湖北省就業人群補貼金額=22999.18萬*1000元+3273.88萬*1000元=2627.31億元。
延伸：中國多地已經開始發放消費券
記者注意到，近期，南京、青島、濟南、寧波等多地已經宣佈發放不同形式的消費券。
南京電子消費券截圖。
其中，南京向市民和困難群體發放總額為3.18億元的消費券。據悉，為推動服務業全面復甦，南京市政府採用多批次網上搖號方式公開發放電子消費券，三輪共計搖出67萬筆消費券，在5天內帶動消費近千萬元。
國家發展改革委就業收入分配和消費司司長哈增友近日稱，正密切關注地方發放消費券這件事，而且進行著積極地跟蹤分析，支持地方結合自身實際，有針對性地推出一批務實管用的政策措施。地方出臺政策要考慮地方的財政承受能力，讓市場主體和廣大的人民群眾真正受益。
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