如何把人大代表建议在办理更有效率的基础上，进一步提高建议办理质量，把老百姓的期待落到实处，贵阳市白云区人大常委会创新工作方式方法，打通人大代表和承办单位之间的“玻璃门”，积极搭建沟通协作的桥梁。
加强指导，提高代表建议质量。白云区人大常委会坚持提前介入，加强指导，人代会前，围绕全区经济社会发展重点工作、群众普遍关心的热点难点堵点问题，组织代表通过走访、视察调研等方式，广泛了解社情民意，主动搜集第一手材料，为提出有份量的建议打下了坚实的基础。在正式提交建议前，各代表联络组和选任联工委对代表建议进行预审。对没有实质性内容的代表建议，要求代表进一步修改充实，力求所提出的建议更具前瞻性、全局性、准确性和针对性，从而提高代表建议的有效性和可操作性。
健全制度，规范代表建议办理。1996年，白云区人大常委会就制定了《白云区人大常委会关于办理人大代表建议、批评、意见办法》，2006年进行了修订完善，对代表建议的交办、办理、督查进行规定，为进一步规范代表建议办理提供了制度保障。人代会期间，代表议案审查委员会会同区政府办公室按照代表建议涉及的范围、重要程度进行分类，明确领办领导和承办单位，汇编成册，在大会上，将代表建议移交区政府，签订交办书。会后，区政府专题召开代表建议交办会，层层强化责任，落实相关措施，确保了所有建议办理工作有序开展。
部门联动，形成办理建议“合力”。人大代表所提建议中，有很大部分一事牵涉几个部门，在交办时确定牵头部门后，有时会出现主办单位“埋头苦干”，而协办单位“只看不干”的现象。甚至在办理过程中存在“踢皮球”现象，给办理工作增添了不少困难。因此，在交办需多个部门共同参与办理的建议时，明确主办单位和协办单位的职责。合理地做好细化量化工作，把各个环节、各个阶段要做的工作，量化到主办和协办单位，使参与办理的主办、协办单位能够安排相应的人力、物力等资源，集中精力把承办的任务完成好，真正做到事事有回音、件件有着落。如都拉乡都溪村至黑石头村的道路硬化、麦架镇下堰村至马堰村道路硬化、都拉乡小河村中坡村民组饮水难、沙文镇王家院村潘家湾村民组饮水难等代表建议均得以落实。
加强督办，确保代表建议满意。为提高代表建议办理质量，2005年，白云区人大常委会建立“主任督办建议”制度，从代表建议中梳理出若干件影响大、涉及面广、群众反映强烈的建议作为重点建议，由区人大常委会主任、副主任亲自督办。在办理过程中，以重点带动全局，把办理工作与乡村振兴、生态文明建设、产业结构调整、文教卫生、交通运输等重点工作的落实结合起来，一批热点难点问题引起高度重视,一批关乎民生的实事得到相应落实。把加强与代表的沟通联系贯穿办理工作全过程，及时通报办理情况，征求代表意见建议。为促进代表建议进一步落实，区人大常委会每年组织开展代表建议办理情况监督，进行量化考核、综合评价。建立激励机制，年终，对优秀代表建议和承办单位进行表彰奖励，对办理较差的单位和个人给予通报批评，并将代表建议办理工作纳入全区目标管理绩效考核，充分调动承办单位办理代表建议的积极性。
撰稿：张钰
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