內容高質量 辦理高質量 既要重結果 也要重過程

——淄博市人大常委會作出《關於高質量做好代表議案建議工作的決議》

大眾網·海報新聞淄博3月27日訊(記者 劉懷遠 通訊員 範新剛 張學林 巨榮俊)為了認真貫徹落實全國人大常委會深入學習貫徹習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、加強和改進人大代表工作交流會精神,落實慄戰書委員長關於做好代表議案建議工作提出的“內容高質量、辦理高質量”“既要重結果、也要重過程”的要求,進一步高質量做好代表議案及建議、批評和意見(以下簡稱議案建議)工作,提高代表履職能力和水平,增強代表議案建議辦理實效,根據地方組織法、代表法等有關法律規定,3月26日,淄博市第十五屆人大常委會第三十二次會議審議通過了《關於高質量做好代表議案建議工作的決議》(下稱《決議》),從八個方面明確了具體要求。

《決議》中提到,要提高思想認識,充分認識高質量辦理代表議案建議工作的重要性和必要性;依法履職盡責,充分發揮代表主體作用;做好代表培訓工作,提升代表提出內容高質量議案建議的能力和水平;認真組織代表活動,為提出內容高質量議案建議提供平臺。

值得注意的是,《決議》中提到的建立向代表報告工作制度。據介紹,其具體要求為,各級人大常委會、“一府一委兩院”及有關組織和部門,每年至少一次向代表通報重要工作。要充分利用信息化手段,及時向代表推送有關國家機關的工作報告、公報和經濟建設、社會發展等方面的相關資料,把向代表報告工作作為本單位、本部門自覺接受監督的重要內容。通過定期向代表報告工作,使代表熟悉和掌握經濟社會發展情況和民生關切,為參與管理國家事務、經濟和文化事業、社會事務,提出內容高質量的議案建議創造條件。

各級人大常委會要切實加強對代表提出議案建議工作的審核把關,超前謀劃、精心部署,每年自10月份開始,集中做好代表擬提出議案建議的相關工作。

在加大交辦督辦力度,促進議案建議辦理高質量方面,《決議》要求,承辦單位於5個工作日內確認代表建議是否屬於本單位職權範圍內的建議,任何單位和部門未經人大常委會代表工作機構同意,不得擅自退回或自行轉交其他單位。開通代表意見建議“直通車”,對涉及問題重大、帶有普遍性或社會關注度高的意見建議、調研報告,按程序報告市委主要領導。加大代表議案建議辦理工作督辦力度,進一步夯實主體責任,實行領導分工責任制。各級人大常委會要加強對建議辦理工作尤其是重點督辦建議的跟蹤督辦,每年第四季度聽取政府關於代表所提建議及重點督辦建議辦理情況的報告,並對重點督辦建議進行測評。人大有關專門委員會要加強同各自分工聯繫的承辦單位的溝通,把督辦代表議案建議工作作為年度工作計劃的重要內容,推動承辦單位建立辦理代表建議答覆承諾解決事項臺賬,抓好跟蹤落實,兌現答覆承諾,提高見面溝通比例,及時向代表通報落實情況。各承辦單位要按照有關規定,建立工作機制、強化工作措施、嚴格辦理程序,提高辦理質量,把高質量做好代表議案建議工作落到實處,真正做到讓代表滿意、群眾滿意。

為激發代表提出高質量議案建議的積極性和主動性,增強承辦部門單位辦理代表議案建議的責任意識,提高代表議案建議辦理工作的整體水平,各級人大常委會要及時將代表提出議案建議情況記入履職檔案,作為對代表履職評價的重要依據。市人大常委會每屆組織兩次評選活動,對優秀市人大代表建議和先進承辦單位進行通報表揚。通過樹立榜樣、示範引領,增強代表履職盡責、為民代言的積極性和主動性,不斷提出更高質量的議案建議,督促承辦部門單位更加認真負責地辦理好代表議案建議,提高全市辦理代表議案建議工作能力和水平。

為貫徹落實《決議》,淄博市人大常委會制定出臺《工作方案》。對工作安排、工作措施、組織領導實行“六措並舉”抓落實,即從講政治的高度抓落實、抓住責任制這個“牛鼻子”抓落實、以“抓兩頭促中間”的方法抓落實、以“四不兩直”方式抓落實、依靠“五個一”制度抓落實、以“釘釘子”精神持之以恆抓落實。緊扣“內容高質量、辦理高質量”,紮實做好代表議案建議工作,為把淄博建設成為務實開放、品質活力、生態和諧的現代化組群式大城市作出新的貢獻!


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