全國首個“新基建”產業政策出爐,單個項目獎勵最高達5億元

“新基建”,一定是2020年中國經濟開年熱詞之一。3月29日,廣州黃埔區、廣州開發區、廣州高新區(下稱“廣州開發區”)在全國率先發布《廣州市黃埔區廣州開發區廣州高新區加快“新基建”助力數字經濟發展十條》(下稱“新基建10條”),旨在以新型基礎設施建設為抓手,著力打造數字經濟發展新樣板。同日,廣州開發區舉行2020年第一季度重大項目投試產暨全面加快推進新基建活動。以新基建、生物醫藥、先進製造業項目為主的24個重點項目,通過5G雲端直播同時投試產,預計達產產值(營業收入)1172億元。

全國首個“新基建”產業政策出爐,單個項目獎勵最高達5億元

廣州開發區政研室主任李耀堯在新聞發佈會上表示,“新基建10條”是全國首個區縣級“新基建”產業政策。作為廣州市“工業一哥”,廣州開發區將著力結合自身特色,通過重獎製造業數字化,推動自身數字經濟發展,打造數字經濟新樣板,有效推動製造業轉型升級和新業態、新模式發展。據21世紀經濟報道記者梳理,“新基建10條”有四大亮點,一是重獎“新基建”高端項目和人才。二是強化“新基建”底層技術支撐。三是發展“新基建”新業態新模式。四是探索“新基建”制度創新。

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“新基建”以科技發展為核心,具體分為七大領域。區別於包括鐵路、公路、機場、橋樑等在內的傳統基礎設施,新型基礎設施建設主要以科技端發展為核心,具體包含七大領域,分別為5G基站、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能、工業互聯網。

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2018年12月,中央經濟工作會議首次提出“新基建”概念,主要強調加快5G商用、發展人工智能、工業互聯網、物聯網等發展。2019年兩會明確提出“加快5G商用步伐和IPv6規模部署,加強人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設和融合應用”。隨後2020年1月,開年首次國務院常務會議提出,國家需出臺信息網絡等新型基礎設施投資支持政策。2020年2月到3月期間,國家持續督導部署新基建相關工作,至少開展中央層面部署會議五場。新基建方面,國家政策支持強勁。

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傳統基建一般以打造基礎性生產和生活條件的設施建設為基本點,其內容包含有鐵路(鐵軌建設、車輛配件、物流運輸等)、公路(線路建設、道路養護、物流運輸等)、機場(機場建設、運營設備等)、房建等。與傳統基建不同,新基建發力點在於發展科技端,主要包含在內涵上具有新一代技術特徵和社會特徵的基礎設施項目。但新基建並非是與傳統基建簡單切割的建設領域,其包括5G基建、特高壓、人工智能等在內的新領域具有產業鏈長、帶動性大的優勢,其發展仍需要依靠類如建築施工、建材提供、工程機械設備等多類傳統基建行業的支持。除此之外,城際高速鐵路和城市軌道交通作為七大領域之一,其產業鏈上游包含有基礎建築(水泥、絕緣材料、減震材料、軌道交通項目承接商、挖掘機、泵車等工程機械)等,中游包含有軌道交通機械設備(機車地鐵車輛製造商、輔助設備提供商)等,其發展將推動工程機械進一步發展。同時5G作為最新一代蜂窩移動通信技術,具有高性能、高帶寬技術等特性,衛星的全球佈局可以幫助解決5G全球無死角覆蓋、永遠在線以及融合網絡的未來要求,5G基建的大力發展將一定程度上帶動未來衛星的需求,促進行業發展。包括5G基建、城際高速鐵路與城市軌道交通在內的多類新基建發展將幫助工程機械、軌道交通設備、衛星等機械領域開拓新市場,擴大需求,有利於機械行業未來增長。

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