【基層動態 · 清徐】清徐縣院創新食藥環類刑事案件與公益訴訟案件一體辦理機制取得良好效果

公益訴訟檢察工作是檢察機關的主要業務工作之一。在司法實踐中,清徐縣院發現刑事案件與公益訴訟案件由不同部門的不同檢察官承辦,因工作理念、方法和辦案要求存在明顯差異,導致實際中存在銜接不暢的問題。

為了解決這一問題,推進公益訴訟工作向專業化、精準化邁進,清徐縣院藉助檢察機關內設機構改革契機,將與公益訴訟工作聯繫緊密的食品藥品環境類刑事案件調整至第三檢察部辦理,創新建立食品藥品環境類刑事案件與公益訴訟案件由同一檢察官辦案組一體辦理機制。由同一辦案團隊圍繞指控犯罪、公益損害、是否需要提起民事或者行政公益訴訟同步開展審查、調查,通過整合辦案力量、重構辦案流程,提高辦案效率,提升辦案質量,著力打通公益訴訟工作的“腸梗阻”。


【基層動態 · 清徐】清徐縣院創新食藥環類刑事案件與公益訴訟案件一體辦理機制取得良好效果


2019年6月28日,清徐縣農業農村局接到舉報,查獲李某無證非法屠宰來源不明且未經檢驗檢疫的羊。食品安全無小事,且案發期間正值二青會召開在即,為避免造成惡劣影響,清徐縣院高度重視,及時安排第三檢察部提前介入引導偵查。7月3日,清徐縣院與清徐縣公安局召開聯席會議,促成公安機關及時立案,同時明確了下一步偵查取證的方向。清徐縣院於8月26日,批准逮捕李某;9月14日,通過正義網公告對李某提起民事公益訴訟。該案於10月8日移送審查起訴。清徐縣院於10月24日對李某提起公訴並附帶民事公益訴訟,要求李某承擔對該批羊肉製品無害化處理費用1.1萬元。12月10日,清徐縣人民法院判處李某有期徒刑6個月,罰金22萬元,支付無害化處理費用1.1萬元。

通過本案的辦理,清徐縣院同時發現清徐縣農業農村局在工作中還存在監管不力、監督不嚴的問題。2020年1月3日,清徐縣院向縣農業農村局發出訴前檢察建議,要求該局積極整改,舉一反三。3月1日,該局書面回覆整改情況:“一是加強組織領導;二是明確工作職責;三是營造宣傳氛圍;四是加大監管力度。多措並舉,全面整改,保障消費者吃上放心肉。”

清徐縣院積極開展機制創新,通過實施食藥環類刑事案件與公益訴訟案件一體辦理機制,打通公益訴訟工作的“腸梗阻”,既辦理了刑事案件,有力的打擊了食品安全領域的犯罪,又辦理了附帶公益訴訟案件,維護了廣大人民群眾的健康安全,還辦理了行政公益訴訟案件,提高了行政機關的履職能力,成功實現了“一事三案”辦理,極大的提高了辦案質量和效率,實現了雙贏多贏共贏的局面。


【基層動態 · 清徐】清徐縣院創新食藥環類刑事案件與公益訴訟案件一體辦理機制取得良好效果


2019年,清徐縣院第三檢察部對公安機關辦理的食藥環類刑事案件適時介入偵查5件,批准逮捕5件5人,提起公訴7件7人,同時提起刑事附帶民事公益訴訟案件5件、辦理行政公益訴訟案件35件,辦案質效名列前茅,被市院評為公益訴訟工作先進集體。

2020年,清徐縣院將繼續發揮食藥環類刑事案件與公益訴訟案件一體辦理機制的優勢,堅定信念,砥礪前行,全力以赴抓好公益訴訟工作,為維護國家和社會公共利益展現檢察擔當,貢獻檢察力量。


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