2月29日，淄博市工信局發佈應對疫情支持企業發展政策彙編“45條”《實用手冊》，該手冊突出實用性和可操作性，分減輕企業稅費負擔、降低企業運營成本、加大援企穩崗力度、強化金融支持、加快項目開工復工、優化服務企業方式、支持優質企業做大做強做優等7部分。
《實用手冊》合計45條，條條都是“硬核”措施、切中企業發展要害，並逐項明確了牽頭部門、聯繫人、聯繫電話，全力推動政策落實由“人找政策”向“政策找人”轉變，提高企業對各項惠企政策的知曉率、滿意度，努力營造全社會支持企業發展的濃厚氛圍。
在實用手冊45條當中，我們著重關注了房地產行業的相關政策：根據新政，淄博房企可分期繳納土地出讓金，也可延期繳納土地出讓金，預售許可條件降低，監管資金提前支取，配套費緩繳等措施。
支持建設項目開復工
2020 年 6 月 30 日前，受疫情影響的建設項目，企業可向項目所在地區縣政府申請延期繳納城市基礎設施配套費，自批准之日起最長不超過 6 個月，並在竣工驗收前 ·2· 結清。
2020 年 6 月 30 日前，受疫情影響的建設項目，申請預售許可的標準調整為：項目投入建設資金達到 投資總額的 25% 以上，多層建築主體結構達 到總層數的三分之一，小高層、高層建築主體結構達到總層數的四分之一。
已經復工的建設項目，因受疫情影響造成項目建設資金緊張的，預售資金監管部門可依建設單位申請，在單體竣工驗收合格節點前按實際節點 的下一節點撥付重點監管資金，在單體竣工 驗收合格節點後按實際節點撥付重點監管資金；實行住宅全裝修的，在全裝修開工節點 按留存比例降低 15 個百分點撥付住宅全裝修監管資金，撥付比例不得超過住宅全裝修監管額度的 70%。
因疫情影響造成建設項目延期復工，不能按期開竣工的，開竣工時間相應順延，不能如期竣工驗收和交付的建設項目，交付期限順延，我市實施疫情防控一 級響應措施期間不計違約責任。因疫情影響不能按照原施工合同週期完工的，合同雙方 應重新合理確定施工週期。
對因疫情造成的損失和人工、材料、機械設備、趕工等費用增加，按照市住房城鄉建設部門出臺的工程 價款調整有關規定執行。
對於疫情防控急需 的應急設施等建設項目，符合《招標投標法》 第六十六條規定的，業主可採用非招標方式 採購，或在招標時酌情縮短有關時限要求。 對新建社會投資簡易低風險建設項目免於施工圖審查（含勘察文件），實行勘察設計質 量承諾制。自 2020 年起，所有勘察設計單 位（含外地進淄）承攬的建設項目均採用數 ·27· 字化報審、交付，提高圖審效率。
調整土地出讓競買保證金比例
疫情防控期間，新出讓土地原則上可按起始價的 20% 確定競買保證金，出讓合同簽訂後一個月內繳納土地出讓價款的 50%，用地單位出具承諾書後，餘款可按合同約定分期繳納，繳款期限最長不超過一年。本文件發佈前已成交尚未簽訂出讓合同的，用地單位出具承諾書，可在簽訂出讓合同時直接約定分期繳納土地出讓價款，一個月內繳納 50%，餘款分期繳納，繳款期限最長不超過一年。
優化土地和規劃政策
土地劃撥、 出讓方案已經自然資源部門審議同意、進入審批流程，因疫情影響，未能在土地評估有效期或規劃條件有效期內完成後續審批的， 可沿用原土地評估價格確定劃撥、出讓價款， 規劃條件繼續有效。對工業、物流倉儲類項 目，建設單位的主要申請的內容通過審核、 公示後可先行領取《建設工程規劃許可證》， 之後在驗線前報審建設工程設計方案。對金 融機構與企業達成續貸協議的，可將抵押注 銷登記與抵押設立登記一併進行，同步審核、 分別登薄，實現續貸不動產抵押登記無縫銜接。
推動重大項目落地建設
加快重大項目手續辦理，建立市級審批部門統籌推進 重大項目本系統內手續辦理的工作機制，提 ·24· 前指導項目開展前期手續辦理工作，深化細化手續銷號制度和並聯審批制度，堅持並聯 審批，特別是協調好疫情期間重大項目手續 審批不暫緩，全面推行“網上辦”、“掌上 辦”審批模式，落實好容缺受理、後置補齊 的工作模式，確保項目各項手續壓茬推進， 實現項目“拿地即開工”。強化要素保障， 市級統籌保障重大項目建設用地，對每個項 目逐一確定保障方案。深化完善煤耗指標調 劑管理辦法，建立指標跨區縣調劑機制，由 市級全面統籌，集中支持重大項目建設。落 實重大項目貸款貼息支持政策，對“四強” 產業項目提供貼息支持。堅持“五個一”協 調機制和問題、責任、進度“三張清單”制 度，及時解決項目在手續辦理、徵地供地、 拆遷清表等方面的突出問題，確保問題在限定的時限內辦結。
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此次政策出臺，看得出來的，淄博市的政府管理部門針對房地產行業的發展，出實招出硬招，招招指向關鍵，在房地產行業發展的當前大背景下，相關措施到位，對於淄博房地產行業的平穩健康發展起著至關重要的作用！
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