意大利經濟危機將引爆歐洲“火藥桶”?


七國集團之一的意大利,幾乎是傾盡財政所有應對新冠肺炎(又稱COVID-19)疫情,其經濟危機近在咫尺,或將引爆債務這個“火藥桶”,甚至觸發歐盟解體的政治風暴。

歐盟領導人在3月26日召開了遠程的視頻會議,他們顯然無法就分擔新冠肺炎疫情帶來的債務達成共識。意大利非常失望,它是歐盟中最受疫情困擾而公共財政又很窘迫的國家。

近20年來,意大利的經濟幾乎處於零增長的狀態,並在過去10年內曾3次陷入經濟衰退的困境。在2018-2019年期間,意大利GDP出現了兩個季度連續下滑的情況,步入技術性的衰退。此前在2008-2009年間、2012-2014年間,意大利曾兩次陷入經濟衰退。

過去的2019年,對意大利而言也並不樂觀。根據意大利統計局數據,2019年全年,意大利GDP總量約為2萬億美元,不僅被巴西超越,僅排在全球第九位,同時與歐洲其他三大經濟體差距越來越大。與此同時,意大利2019年GDP實際增速僅為0.3%,是歐洲四大經濟體中增速最低的(英國最高,為1.4%;法國為1.3%;德國為0.6%)。

和遠慮同樣存在的是近憂,對於這樣一個還未完全走出歐債危機泥潭的國家而言,嚴峻的疫情讓意大利經濟前景挑戰重重。

位於意大利米蘭的智庫REF在3月20日預測,意大利經濟今年第一季將較前季萎縮3%,第二季將進一步萎縮5%,上半年料將下滑8%。此前在2月29日REF預測意大利第一季GDP下滑1%,第二季GDP下降3%。

REF在研究報告裡稱,經濟可能在第三季反彈,這將取決於疫情發展和當局採取的經濟政策。現在對全年GDP增長情況做預測,尚為時過早。

從意大利疫情爆發的路線來看,不僅重創意大利,而且通過在意大利度假的歐洲遊客進入各個國家,如今歐盟所有國家無一倖免。

意大利4月的經濟刺激舉措規模可能高達500億歐元,對於意大利而言,這幾乎已經是傾盡所有了,畢竟目前意大利的財政空間也不多。作為歐元區債務僅次於希臘的經濟體,意大利2018年的債務佔GDP比例為134.8%,2019年增至136.2%,2020年可能進一步增至136.8%,這不僅遠遠高出歐盟《馬斯特裡赫特條約》規定的60%上限標準,也超出通常認為發達國家公共債務的警戒線90%。

債務和財政赤字相伴相生,這也是意大利長期以來和歐盟之間的分歧。而如今連續的經濟刺激意味著,意大利今年的赤字預計將超過GDP的3%,即歐盟的紅線。

這導致歐盟內部分歧加劇,令人擔憂觸發歐盟解體的政治風暴。歐洲央行宣佈了價值7,500億歐元的援助方案來購買債券,形容這是無限量地守護歐元。每當德國、荷蘭等較富裕國家聽到意大利等高債務國家說出“債務共享”、“團結一致”這些字眼時,領導人們都會擔心選民的看法,許多人會視為“北歐較富有的歐盟國家,要為南歐貧困國家買單”。


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