2020年2月7日
辽宁省人民政府正式批复了
东关街、旅顺太阳沟街
为省级历史文化街区
记者从市自然资源局获悉，目前已组织编制完成中山广场、东关街、旅顺太阳沟历史文化街区保护规划，并于2020年3月18日通过市规委会审定。市民可以登录市自然资源局官网（http：//www.zrzy.dl.gov.cn/）或到市规划展示中心了解规划公告。
为深入贯彻落实中央城市工作会议精神和《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》及《中共大连市委 大连市人民政府关于加强城市规划建设管理工作的实施意见》，我市于2018年5月制定并发布《大连市申报国家历史文化名城工作方案》，启动我市申报国家历史文化名城工作。
作为我市申报国家历史文化名城工作重要内容，在市委、市政府的高度重视下，正式启动东关街、旅顺太阳沟街申报省级历史文化街区工作的同时，市自然资源局开始组织编制中山广场、东关街、旅顺太阳沟街的历史文化街区保护规划。保护规划在充分调研走访座谈的基础上，坚持保护为主、合理利用、改善民生、有效管理的指导思想，对历史街区文化价值和特色进行了梳理、总结和提炼。划定了核心保护区、建设控制地带的保护范围，确定了保护对象，提出了保护原则、目标和措施。
《中山广场历史文化街区保护规划》公示
第一章 总 则
第1条 规划目的
为加强对中山广场历史文化街区历史文化资源的保护，促进街区社会、经济、文化协调发展，指导街区环境整治和管控建设，制定本规划。
第2条 规划性质
本规划是中山广场历史文化街区保护与建设的法定指导文件。
第3条 规划指导思想
坚持保护为主、合理利用、文化复兴、环境改善、加强引导、有效管理的指导思想。
第二章 原则目标
第4条 规划原则
（1）保护历史载体真实性
（2）保护空间格局完整性
（3）保护利用可持续性
第5条 规划目标
保护街区风貌特色：对街区的空间格局、历史建筑、环境要素、建筑肌理等内容进行整体保护。
完善街区配套设施：完善街区的旅游服务、道路交通、市政、环境小品等设施，强化街区的服务职能。
指导街区发展建设：指导与街区保护相关的各类规划编制审批，促进街区实现渐进式的有机更新。
第三章 价值评估
第6条 历史价值
中山广场始建于1899年，主要经历了沙俄租借时期、日本占领时期、中苏共管及新中国时期等几个历史时期，见证了大连近现代的城市发展建设，是城市近现代规划的经典部分，奠定了城市发展的基础，也是大连现存保护最好的历史文化街区之一。
第7条 科学价值
中山广场及其周边区域采用“环形+放射状路网”的巴洛克式城市空间设计手法，把山景、海景融入到市街之中，塑造了大连特有的“广场+轴线”的城市景观。
第8条 艺术价值
中山广场周边的近现代建筑以公共建筑为主，被称为中山广场“十大建筑”，包含了文艺复兴、西洋古典主义、折中主义、哥特式、巴洛克式等多种建筑风格，各建筑在空间尺度、体量关系、立面细部等方面表现出较强的一致性和协调性，具有极高的艺术价值。
第四章 保护区划
第9条 三区划定
街区总面积为16.0公顷。在街区内划定核心地段和建设控制地区，在街区外围划定相应的环境协调区。
第10条 核心保护范围
包含中山广场及其周边文物建筑组成的区域，面积为9.1公顷。
第11条 建设控制地带
街区保护范围内除核心保护范围以外的地区，面积为6.9公顷。
第12条 环境协调区
历史文化街区以外，东至世纪街，南至武汉街，西至昆明街，北至长江路的围合区域，面积为92.1公顷。
第五章 保护对象
第13条 整体格局
保护街区“环形+放射路网”的城市空间格局，延续原有街道的线形、宽度、肌理及尺度，对广场周边及放射状街道两侧建筑的高度、风格和色彩等内容进行管控。
第14条 全国重点文物保护单位
街区内共有全国重点文物保护单位3处。
第15条 省级文物保护单位
街区内共有省级文物保护单位7处。
第16条 不可移动文物
街区内共有不可移动文物5处。
第17条 传统风貌建筑
认定街区内共有传统风貌建筑3处；其中，2处为拟推荐历史建筑。
第18条 其他要素
保护并修复街区内的井盖、排水沟、路缘石、绿化植物等其他具有历史感的环境要素。
《东关街历史文化街区保护规划》公示
第一章 总 则
第1条 规划目的
为加强对东关街历史文化资源的保护，促进街区社会、经济、文化协调发展，指导街区有序改造建设，制定本规划。
第2条 规划性质
本规划是东关街历史文化街区保护与建设的法定指导文件。
第3条 规划指导思想
坚持保护为主、合理利用、文化复兴、环境改善、加强引导、有效管理的指导思想。
第二章 目标原则
第4条 保护目标
以保护街区整体空间为前提、复兴街区活力为核心、指导街区改造建设为出发点，打造历史文化气息厚重、风情浓郁、生活及旅游服务设施完备的历史文化街区。
第5条 保护原则
（1）真实性原则
（2）整体性原则
（3）可持续性原则
（4）可实施性原则
第三章 价值评估
第6条 历史价值
东关街区域于日本殖民统治时期形成了中国人经营、生活的商业中心。建国后，成为一个具有浓厚中国气息的居住区。如今，历经沧桑的东关街夹杂在城市摩天高楼与繁华街市之间，显现出厚重的历史感。
第7条 文化价值
（1）大连地区红色文化的起源地
（2）大连民族工商业的发源地
（3）大连“老字号”诞生地
第8条 艺术价值
东关街独具特色街道肌理和围合院落空间，将西方古典建筑元素融入传统的院落式建筑中，形成了欧式、日式与中国传统元素相结合的独特风格，是大连市现存规模较大的近现代建筑群片区，是殖民文化在大连城市建设方面的烙印。
第四章 保护区划
第9条 三区划定
街区总面积为8.13公顷。在街区内划定核心地段和建设控制地区，在街区外围划定相应的环境协调区。
第10条 核心保护范围
北起长江路、南至庆胜街，西起市场街、东至生福街的围合的地块，面积约1.92公顷。
第11条 建设控制地带
街区保护范围内除核心保护范围以外的地区，面积为6.21公顷。
第12条 环境协调区
保护范围以外，北至沈大铁路、南至黄河路、西至新开路围合的三角形区域。面积27.82公顷。
第五章 保护对象
第13条 整体格局
保护街区特色小尺度商业街区历史空间结构，以“合院式”母题形成的围合、半围合的院落模式，以及原有街道肌理及尺度。
第14条 不可移动文物
街区内共有不可移动文物13处。
第15条 历史建筑
街区内共有历史建筑6处。
第16条 传统风貌建筑
认定街区内共有传统风貌建筑139处。其中53栋为拟推荐历史建筑。
第17条 其他要素
保护并修复街区内的井盖、排水沟、路缘石、电车路线、植物等其他具有历史感的环境要素。
《旅顺太阳沟历史文化街区保护规划》公示
第一章总 则
第1条 规划目的
为指导旅顺太阳沟历史文化街区对历史文化遗产的保护与合理利用，促进该区经济、社会、环境可持续发展，制定本规划。
第2条 规划性质
本规划是旅顺太阳沟历史文化街区保护和发展的法定指导性文件。
第3条 规划指导思想
规划坚持保护为主、合理利用、改善环境、加强引导、有效管理的指导思想。
第二章规划原则与目标
第4条 规划原则
（1）保护历史载体真实性
（2）保护历史载体完整性
（3）保护历史环境延续性
第5条 规划目标
历史文化目标：全面认知街区的价值和特色，保护街区整体空间格局、历史风貌和历史文化遗存。
社会经济目标：处理好历史文化遗产保护与城市社会经济发展的关系，通过历史文化街区保护进一步提升城市的文化内涵和品质，改善民生、提升环境、促进区域经济、社会、环境的可持续发展。
街区发展目标：合理利用街区历史文化资源，引导街区业态发展，使街区成为具有独特文化景观的城市活力地区。
第三章价值评估
第6条 历史价值
（1）日俄战争的主战场，世界历史转折的见证者。
（2）日本侵华事件的策源地。
（3）大连红色文化的发源地。
（4）中苏交接海陆空三军防务，标志旅大殖民史结束。
（5）溥仪、罗振玉等诸多历史名流活跃的舞台。
第7条 文化价值
拥有百年历史的国家一级博物馆以及众多珍贵文物，文史底蕴丰厚。
第8条 科学价值
汲取西方古典主义规划精髓，采用景观通廊、三叉路等特色格局，强调城市轴线和空间秩序。
第9条 艺术价值
近现代历史建筑融合多种风格元素，日俄特色突出。
第10条 景观价值
旅顺国家级风景名胜区主要组成部分。山林花园近百年，保留日殖时期古树名木近千株。
第四章保护区划
第11条 三区划定
街区总面积为124.75公顷。在街区内划定核心地段和建设控制地区，在街区外围划定相应的环境协调区。
第12条 核心保护范围
以文物保护单位及构成太阳沟特色格局支柱的山海通廊为依托，划定核心保护区。南起南部海滨，北至进步街，东达万乐街-乐园街-斯大林路一线，西抵文化街，总用地面积39.79公顷。
第13条 建设控制地带
北到靠山街，南至友谊路，西抵荣华街-茂林街-斯大林路-河岸一线，东达八一街东侧历史建筑群，总用地面积84.96公顷。
第14条 环境协调区
在建设控制地带之外，划定环境协调区，保护自然地形地貌。东至洞庭街以东，西抵967医院茂林院区，北至大案子山南麓，南至海滨，总用地面积225.25公顷。
第五章保护对象
第15条 保护内容
（1）传统街巷
保护传统街巷48条。按照一类街巷、二类街巷和三类街巷进行分级保护。
（2）不可移动文物
保护不可移动文物36处。其中，全国重点文物保护单位4处，省级文物保护单位16处，未定级登记不可移动文物16处。
保护按照《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》、《大连市不可移动文物保护条例》等文物法律法规的规定进行。
（3）历史建筑
保护9处历史建筑。根据该区历史建筑的普查工作，结合本规划建议新增的历史建筑，履行相应程序，逐步持续分批确定并公布历史建筑。
保护按《历史文化名城名镇名村保护条例》及《城市紫线管理办法》执行。
（4）传统风貌建筑
保护307处传统风貌建筑。其中，建议历史建筑98处，其余传统风貌建筑209处。
建议历史建筑在公布为历史建筑之前，应参照历史建筑的相关规定进行保护。公布为历史建筑后，按照历史建筑的要求进行保护。
传统风貌建筑应保护其立面、结构体系、建筑高度、典型装饰风格与建造材料，以及其他体现本地区历史文化特征的建筑元素。
文字：大连新闻传媒集团记者张建
美编：张强
校对：王涛
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