西安是我國的古都之一，這一點是無可爭議的事實。但是對於西安究竟是幾朝古都，學術界和民間都有過不同的說法。有說十朝的，有說十二朝的，有說十三朝的，有說十七朝的，有說二十一朝的……據有人考證，這些說法林林總總加起來有十二種之多。
想想也是一件有趣的事情，中華文明一脈相傳，中間並無斷裂，歷朝歷代都有明確的歷史文獻記載。不同人對於同一段歷史的解讀竟然會有如此之大的不同。這其中影響較大、較有代表性的主要有十朝說、十七朝說、十三朝說幾種。
首先我們來看十朝說。這一說法最早是由歷史學家武伯綸先生提出的。他在1984年編寫的《西安歷史略述》一書中，提出了在西安定都的十個朝代，並註釋了各個朝代的定都時間。分別是：西周（公元前1146年——公元前771年）、秦（公元前221年——公元前207年）、西漢（公元前202年——公元前84年）、前趙（公元304年——公元329年）、前秦（公元350年——公元394年）、後秦（公元384年——公元417年）、西魏（公元535年——公元556年），北周（公元557年——公元417年），隋（公元581年——公元618年）、唐（公元618年——公元907年），前後累加各個朝代在西安定都時間共計1062年。這十個朝代在各種說法中均無異議，是大家一致確定的在西安建都的朝代。
再來說十七朝說，這是由歷史地理學家史念海先生提出的。在他1990年寫的《中國古都概說》一文中，將西安定位為我國曆史上唯一一座建都千年以上的古城。並將他認定的在西安建都的17個朝代清楚的列出來。分別是西周、秦、西漢、新莽、漢（劉玄）、赤眉、東漢獻帝時期、晉惠帝愍帝時期、前趙、前秦、後秦、西魏、北周、隋、唐、齊（黃巢）、大順（李自成），前後十七朝共建都1077年。
最後再來說十三朝說。這是由歷史學家牛致功教授於1993年著文提出的。在《關於西安建都的朝代問題》一文中，清楚的列舉了十三個朝代在西安定都，分別是西周、秦、西漢、王莽建立的新朝、東漢、西晉、前趙、前秦、後秦、西魏、北周、隋、唐十三朝，先後建都時間約為1140年。在文章中，他說明了，西周、秦、西漢、前趙、前秦、後秦、西魏、北周、隋、唐十個朝代在西安建都是"沒有爭議的"，同時說明王莽的新朝和東漢獻帝被脅迫到長安，以及西晉愍帝在長安稱帝均應視為建都長安，同時還說明北魏孝武帝西奔長安與武則天所建周不應視作在長安建都。理由是孝武帝到長安立足未穩就失去了帝位，而武則天在位期間則是長期定居洛陽，並改其為神都，長期以來洛陽都是武周王朝的政治中心，因此上以上兩朝不能算作在西安建都。
西安有"1100多年的國都史，先後有西周、秦、西漢、東漢、新、西晉（愍帝）、前趙、前秦、後秦、西魏、北周、隋、唐13個王朝在此建都，又為赤眉、綠林、大齊（黃巢）、大順（李自成）等農民起義政權都城。"這段西安市人民政府的官方介紹上也以官方的方式確立了西安是十三朝古都。同時，也承認了西安曾作為赤眉、綠林、大齊（黃巢）、大順（李自成）等農民起義政權都城的歷史事實，但是這些是"農民政權問題，不能和封建王朝相提並論"。因此上，西安應當是"十三朝古都"
綜合以上事實來看，西安是"十三朝古都"的說法固然正確，但是如果我們拋開階級史觀的角度去看待西安的建都歷史，赤眉、綠林、大齊（黃巢）、大順（李自成）能不能算作在西安建都的朝代，還是一個值得商榷的問題。
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