前段時間我們看到特朗普被眾議院彈劾,那麼眾議院是什麼機構,在美國憲法中不是美國總統權利最大嗎?
實際上雖然美國憲法規定總統為美國最高行政長官,三軍最高統帥,但為了防止總統濫用權利,採取了對總統權利的限制措施。
那麼這個限制總統權利的機構就叫做眾議院和參議院,我們經常稱為參眾兩院。
我們都聽說過美國是三權分立制度,也就是三種權利相互制約,如美國總統掌握最高行政權,大法官掌握最高司法權,而參眾兩院掌握立法權。
在美國你可以把權利機構做如下排名,參議院>眾議院>白宮>聯邦法院>政府機構,軍隊。
參議院
參議院是國會兩院之一,也是兩院制國家最高權利機構,稱為上議院,擁有立法權。
其實說是比眾議院權利高實際不妥,但的確比眾議院更具有威望。
參議院可以決定總統任免與財政審批事項,而這些是眾議院沒有權利決定的。
簡單理解就是小事眾議院可以做主,而大事必須商量參議院。
同樣參議院也不是什麼都說了算,一些較大的事情如發動戰爭也得商量眾議院。
這就是一個權利相互制約的機構,只不過參議院的權利和威望更大一些。
眾議院
眾議院稱為下議院是國會兩院的另一院,眾議院和參議院具有相同的職責,但權利及權威性要低於參議院。
眾議院可以否決總統提出的法案和頒佈的行政命令,前提是法令違規或違憲。
但眾議院不能直接彈劾總統,需要參議院的同意。
眾議院具有阻止總統行使命令的權利,雖然權利和威望沒有參議院大,但也起到同參議院相互制約的作用。
簡單言之,眾議院和參議院行使的權利不同,但卻起到相互制約的作用,有時候參議院可以不經過眾議院發佈命令,而眾議院也是如此。
但涉及到對方管轄的權利時,是需要對方同意的,遇到一些特別重大的事情如發動戰爭,是要經過雙方都同意的。
白宮
白宮是美國總統的辦公和生活住邸,總統則是除了國會制約下的最高權利長官。
總統可以發佈行政命令但不能違憲,也有人事任免權,同樣是三軍最高統帥可以發佈打擊命令。
可以簡單的理解,除了國會沒人和機構能管的了總統,而國會兩院又是相互制約的,行使不同權利的。
聯邦法院
聯邦法院其實是同國會,白宮的三權制約第三權。
聯邦法院擁有司法執行權,可以對國會及總統的行為起到法律監督的作用。
不過實際上聯邦法院的大法官是由總統和國會任命的,一般除非民眾輿論壓力,否則他們是會效忠總統的。
而國會就更不用說,雖然聯邦法院可以宣佈國會通過的決議違憲,但國會是立法機構,可以對相應的法律重新立法或修改。
如重新立法聯邦法院只能遵守新法律,而違憲的事件少有發生。
政府機構
政府機關是在美國總統領導下為美國民眾服務和維護美國民眾權利的機構,包括警察局,福利部等。
但美國各州有不同的法律,總體來說還是要遵從總統領導。
軍隊
軍隊是美國獨立於政府機構的一個機構,它的職責是保護美國群眾同國家的安全和利益。
軍隊的最高領導是總統,除總統外其它機構是沒有任何權利對軍隊下命令的。
國會只是能否決總統提出的行政命令,但不可以對軍隊直接下命令,軍隊自然也不會聽。
而總統與軍隊之間的一個連接橋樑就是國防部,也就是五角大樓。
為什麼總統不直接對軍隊進行領導?因為美國總統所需要處理的事物非常多,不僅僅是軍隊也有民生等,民生是各國大事,所以需要依靠政府與軍隊連接。
五角大樓負責軍事信息及情報的分析彙總,把最有效的信息通過國防部長上報總統。
而總統再抉擇如何行動,讓國防部長對五角大樓下達命令。
軍隊接到命令後對目標實行打擊,軍隊本身不知道國家哪些利益受損,所以需要五角大樓告訴他。
而總統不能調動部隊部署和作戰,只可以下達命令。
調動部隊是參謀長的事,因為總統屬於文官一般文官沒有軍隊經歷是不懂軍事部署的和戰略部署的。
具體過程是五角大樓通過情報偵查確定敵對目標的方位,然後告知國防部長,國防部長上報總統,總統下達命令,國防部長告知軍隊,五角大樓把打擊目標對象和誰對國家利益有害的信息給軍隊,軍隊通過信息進行有效部署,最後打擊目標。
總得來說,雖然美國是三權分立的國家,但是誰的權利大或小還是分的比較清楚。
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