“淡化經濟發展職能，能夠讓街道從招商引資任務、經濟考核指標中完全解脫出來，迴歸本位、搞好服務。”4月7日，泰山區推進街道轉職能試點工作部署會議後，面對職能改變後的街道工作藍圖，岱廟街道黨工委書記馬雲峰信心滿滿地說，街道會有更多的精力和時間去抓基層黨建、社會治理和公共服務。
黨的十九屆四中全會提出“構建基層社會治理新格局”。為深入貫徹全會精神，進一步夯實堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的基層基礎。
據瞭解，泰山區按照省、市關於推進全國城市基層黨建示範市建設有關工作要求，以責任之鏈擰緊落實機制，加強黨對城市基層治理的領導，積極探索以加快街道職能轉變為核心，以優化政務服務環境、提升基層治理能力為重點，推動街道聚焦主責主業，逐步淡化經濟發展職能，進一步為街道工作“明責、賦權、擴能”。
街道處於城市工作的第一線，是城市基層治理中承上啟下、聯結四方的關鍵樞紐。泰山區作為市中區，轄區5個街道不同程度存在招商引資壓力大、經濟考核指標重，權小責大、部門條塊分割，治理資源、服務資源碎片化的問題。
針對這些現實問題，泰山區聚焦薄弱環節，主動發力，破除體制機制壁壘，組織相關職能部門，以轉變街道職能、規範“屬地管理”責任為課題，深入區直部門和基層一線，充分調研轄區街道在黨的建設、經濟發展、政務服務等方面情況，細化評價標準，分析研判各街道職能轉變、優化服務的可行性，明確岱廟街道為全區推進街道轉職能試點街道，細化取消招商引資、協稅護稅職能。
做好街道職能轉變和服務區域發展的有機銜接是改革工作的關鍵環節。在試點工作中，泰山區聚焦重點工作發力。明確三項具體改革試點任務。
明確街道職能定位。持續深化街道轉職能轉方式，逐步淡化街道經濟發展職能，取消試點街道招商引資、協稅護稅職能任務，把工作重心轉到加強黨的建設、統籌區域發展、組織公共服務、實施綜合治理、優化營商環境等工作上。
完善考核評價體系。優化綜合考核指標，取消試點街道招商引資、協稅護稅相關考核指標，強化考核街道履行社會管理和公共服務職能情況，賦予試點街道對轄區內區職能部門派駐機構負責人的考核考察和選拔任用建議權，對派駐街道工作力量的指揮調度權。
建立健全配套保障政策。建立試點街道經費支出由區級財政保障機制，做好財政兜底保證，制定區直部門承擔試點街道剝離的招商引資工作措施，保證財政經費、職能劃轉、平臺建設等措施的無縫銜接。
制度的生命力在於落實和執行。泰山區進一步夯實改革責任，以“掛圖作戰、倒排工期”的工作方式，明確試點考核驗收時限和全面完成時限,倒逼改革任務落實。由區委組織部、區委編辦牽頭，組織區經濟合作促進中心、區財政局、區人社局等職能部門研究制定細化改革配套政策，推進部門聯合、資源整合，6月底前完成岱廟街道轉職能試點工作。下半年，泰山區總結岱廟街道試點工作，完善形成制度性成果，在全區其他街道推廣複製試點經驗，研究制定符合各街道實際的改革方案，12月底前全面完成街道轉職能工作。
（泰安廣播電視臺 泰安之聲·融媒體記者 朱文靜 通訊員 張驍）
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