□ 本報記者 趙 琳 劉英
於新悅
近日，省政府辦公廳發佈《山東省大運河文化保護傳承利用實施規劃》（以下簡稱《實施規劃》）。山東將按照“統籌規劃，保護優先”“強化傳承，創新發展”“優化佈局，合理利用”的基本原則，深入挖掘大運河豐富的歷史文化資源，保護好、傳承好、利用好這一寶貴遺產，統籌大運河沿線區域經濟社會發展，打造好大運河文化帶。到2050年，全面展現繁榮發達、誠信仁義、包容開放的“魯風運河”風采，樹立在實踐創造中進行文化創造，在歷史進步中實現文化進步的典範，彰顯齊魯風采的大運河文化帶。
18個縣（市、區）被確定為核心區，重塑五大沿運片區
大運河（山東段）地處大運河中樞區段，擁有運河、泰山、曲阜三孔等世界文化遺產，8段河道、15個遺產點入選大運河遺產名錄。按照《實施規劃》，大運河（山東段）將形成核心區引領、拓展區融合、輻射區聯動的發展格局。
大運河（山東段）核心區為運河主河道流經的18個縣（市、區），包含典型河道段落和重要遺產點，是孕育形成大運河文化的主要空間，也是大運河文化帶的關鍵區域。包括德州市德城區、武城縣、夏津縣，臨清市、茌平縣、聊城市東昌府區、陽穀縣，東平縣，梁山縣、汶上縣、濟寧市任城區、嘉祥縣、魚臺縣、微山縣，滕州市、棗莊市薛城區、嶧城區、臺兒莊區。其中，大運河文化帶的主軸和具備條件的其他有水河段兩岸各2000米的核心區範圍劃定為核心監控區。
拓展區是運河主河道流經的5個市，由北向南依次為德州市、聊城市、泰安市、濟寧市、棗莊市，是大運河（山東段）文化帶的重點區域。輻射區為除核心區和拓展區之外的地域範圍。
《實施規劃》提到，要突出各地文化特色優勢，重塑五大沿運片區:德州市建設運河自然風貌展示區，聊城市建設大運河商業文明展示區，泰安市打造國際著名旅遊和康養目的地，濟寧市打造儒運融合交匯的文化聖地，棗莊市打造沿運獨有、世界知名的旅遊度假休閒區。
穩妥推進適宜河段通水通航
《實施規劃》提出要推進河道水系治理管護，科學配置和優化調度水資源，加強岸線保護，升級水利水運設施，加快恢復和提升大運河河道和岸線保護、防洪排澇功能，重塑大運河“有水的河”現實載體。
要發揮大運河（山東段）國家水運主通道、省內內河干線航道作用，根據國家統一部署，分段施策，因勢利導，改善和提升水體質量和聯通循環能力，穩妥推進適宜河段通水通航，優化提升黃河以南段航道條件。要構建層次分明、佈局合理的運河港口群，打造國家高標準內河航運綜合運輸樞紐，打造內河集裝箱國際港。大力發展鐵水、公水、空鐵等多式聯運，形成配套聯動的高等級現代運河航運網。
要劃定運河岸線生態保護紅線區，除城市建成區（含建制鎮）外，原則上，運河主河道兩岸各1000米範圍內嚴控新增非公益建設用地。在嚴格保護耕地基礎上，加強植被綠化，建設濱河綠道。要保護培育森林生態系統，保護修復河湖溼地生態系統，保護生物多樣性。
加強對沿運文化遺產的系統保護，推動運河文化創新發展
大運河時空跨度大，沿線遺產眾多、種類豐富，不同時期、不同形態的遺產資源疊加交錯，一方面，文化遺產保護修復歷史欠賬較多，保護難度大；另一方面，對運河文化多元價值體系研究闡發相對滯後，文化引領能力不足。對此，《實施規劃》提出加強對沿運文化遺產的系統保護，推動運河文化創新發展。
“《實施規劃》以創新性發展、創造性轉化為根本遵循，充分挖掘和提煉了京杭大運河山東段的主要文化特色和內涵。”大運河規劃專家、山東旅遊職業學院黨委書記陳國忠表示，《實施規劃》直面問題，重在落地，整體謀劃了運河文化保護傳承與創新、沿線地區區域協調與統籌、文化旅遊融合與發展、城鄉一體化開發等重要措施，完整體現了線狀歷史文化遺產保護的特殊性、針對性和整體性，為運河沿線文化遺產的保護、傳承、利用提供了系統的戰略思路和明確的實施路徑。
首先，統籌推進文化遺產整體性、搶救性、預防性保護。以大運河遺產區名錄8段河道和15個遺產點為重點，加快建立歷史文化遺址遺蹟分類名錄和項目庫；實施運河文化遺存和文物普查行動計劃，加大文物保護力度；科學實施搶救修復工程，將文物梳理修繕與文脈傳承延續相結合，從單體修復向成線、連片、跨區的系統性修復轉變；推動遺址遺蹟組團式保護。
其次，要加強非物質文化遺產保護，完善省、市、縣三級名錄體系。對沿運具有市場前景的傳統工藝項目實施生產性保護。加強數字化信息採集記錄，提高非物質文化遺產的數字化展示水平。
另外，講好運河文化故事、推動運河文化創新發展。《實施規劃》提出，要加強文化資源普查，建設大運河文化資源公共數據平臺。加強研究闡釋，打造高端運河文化研究平臺，推動運河文化“走出去”。
沿著運河，詩和遠方走到了一起。《實施規劃》提出推進文化旅遊融合發展，深度挖掘我省運河沿線豐厚的歷史文化和濃郁的民俗風情，以運河為廊道，以城市為節點，重點發展度假體驗、健康養生、運河觀光、文化創意、研學旅遊等旅遊產品。
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