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交匯點訊 作為全市低收入人口、貧困村最為集中的區域，六合北部山區是南京人的“牽掛”。該片區涉及冶山、馬鞍、竹鎮3個街鎮，面積441平方公里，人口約20萬。由於地理位置偏僻、交通閉塞、缺少產業發展機遇，片區整體脫貧長期是老大難題。精準脫貧攻堅戰打響以來，六合北部山區力拔“窮根”，初步實現經濟薄弱村、低收入農戶全部摘帽、脫貧。
4月8日，“百村調研行”來到六合北部山區的一個普通小村莊——冶山街道白雲山社區，感受扶貧點上奔小康的腳步。與當地發展最好的“樣板村”相比，這個資質平平的“差等生”的脫貧之路走得更加艱難，也更鏗鏘有力：富民強村不光靠外部幫扶，更要激發內生動力；破題資源資產瓶頸，方能建立長效機制，走上脫貧致富的康莊大道。
“朋友圈”齊幫扶，薄弱村順利摘帽
沿著平坦的柏油路一路向北，穿越綠油油的田野，行至平山森林公園東山腳下，就到了白雲山社區。青山綠水間，茶園迎來一年中最忙的季節，40多個工人正忙著彎腰埋頭採茶。“每斤鮮茶葉社區給50元工錢，一天下來，手腳再慢也能有百十元收入。”40多歲的村民俞貴勤樂呵呵地說，他曾被列入低收入農戶，如今變身茶廠工人，一季下來就有小几千收入。
“工人都是本村的村民，今天一共採茶130多斤。”下午5點半，最後一筐新鮮茶葉被抬上三輪車運到村部過磅稱重，社區黨總支副書記楊步軍一邊跟記者搭話，一邊上前搭把手，將茶葉抬上另一輛車，送到不遠處的茶廠炒制雨花茶。“這可是村裡的致富樹，去年60畝茶園總收入30多萬元。”金色夕陽映照著眾人的笑臉，一天的辛勤勞作就要結束了。
跟六合北部山區的大多數村子一樣，白雲山社區一度窮得叮噹響。距離大城市遠、交通差，村子經濟全靠傳統種植業。20個自然村組，總人口4500多，耕地6259畝，塘壩5口，小型水庫一座，便是集體經濟的全部家底。要資源沒資源，要資產沒資產，“不值錢”的好生態倒有的是——附近的六合國家地質公園石柱林景區、冶山國家礦山公園、國家級生態鎮、中國現代民間繪畫畫鄉，是冶山街道四張“國家級名片”。
2016年，冶山街道被列為全市經濟薄弱片區，包括白雲山在內的8個社區全部被評為經濟薄弱村。冶山街道黨工委組織委員、白雲山社區黨總支書記阮超介紹，為幫助社區脫貧，南京市政協、市供銷社、市公共建設中心、六合區廣播電視臺等成為掛鉤幫扶單位，區房產局等單位派來了“第一書記”，社區朋友圈逐步壯大。很快，社區有了新建便民服務中心、電商服務站等服務設施，農田水利、農路交通、汙水管網等基礎設施條件顯著提升，後戴、錢窪等美麗鄉村宜居村建設上馬，社區人居環境為之一變。
輸血為先，社區在街道統一組織下聯合其他村居共同在六合新城購置門面房，2019年獲得收益分紅38萬元，商業辦公房購置也在推進；盤活閒置資產，幾處老村部被出租給農業企業，年增收數萬元不等。在環境整治、路燈修理、廣場維護等為民服務的基礎工作中，社區優先考慮村民就業問題，增設一批工作崗位。截至去年底，村集體經濟收入超過150萬元，薄弱村順利摘帽，建檔立卡低收入農戶106戶共251人，通過茶葉合作社入股、安排公益性崗位等全部實現脫貧。
破題資源瓶頸，“差等生”蹚出新路
摘帽只是第一步。要確保脫真貧、真脫貧、不返貧，除了精準“輸血”，更要加強“造血”功能，通過自主脫貧確保長效。近兩年，冶山街道重點發展茶葉、彩色苗木、蔬菜等“三葉”文章，推動一二三產融合發展，東王社區、雙墩社區等很快脫穎而出，不僅很快實現脫貧致富，還成了當地快速發展的先進“樣板村”。
相比之下，缺少“資源、資產、資本”的白雲山社區，資質平庸，成了後進“差等生”。工業強村、以工哺農、引聚強大幫扶資源等別人的成功路“走不通”，如何找到適合自己的出路，迎頭趕上“優等生”的步伐？這成了擺在社區面前的必答題。
“強村重在產業物業、富民重在就業創業。”阮超介紹，在探索中，白雲山社區逐步蹚出一條產業興村、富民增收新路。從“互聯網 ”理念出發，發展農村電商成了社區的產業選擇。去年，在市供銷社幫助下，社區邁開電商“第一步”，利用黨費支持產業扶貧茶園提檔升級，通過電商平臺將茶葉等優質農產品打向市場，社區參與代辦壯大集體經濟，農戶通過出售農產品增收，從生產到銷售全面轉型。眼下，社區正在規劃建設佔地330畝的農村電商線下體驗園。未來，這裡將融入研學旅遊、農事體驗、網紅直播帶貨等內容，培育一批電商創業能人、帶頭人，以農旅融合帶動服務業發展，村民足不出戶即可在家門口創業、就業。目前，村裡一處即將用做農村電商線下體驗中心的大樓正待裝潢。
“要想富、先修路”。這兩年，兩條新建道路貫穿市區，進一步拉近了村裡與外界的距離，順帶帶火了村裡的休閒農業旅遊。黃山大道從平山森林公園北大門，向東通到金牛湖主題樂園；將軍山大道從平山，修到東王社區，分別串聯起平山、金牛湖兩大旅遊資源板塊，將冶山、新四軍桂子山抗日戰鬥遺址、東王老街地下交通站等沿途旅遊景點“串珠成鏈”。村民們明顯感到，隨著交通的便捷化，人流、車流正為地方發展帶來源源不斷的人氣。
“以前村子裡路燈都沒有，走在鄉間小路上，晴天一身灰，雨天一身泥。”白雲山社區村民王敏是剛摘帽的低收入農戶。這兩年，她到社區當起社工，同時身兼電商服務站的負責人、村裡的網格員；土地流轉出去後，丈夫在家門口的農產品加工企業當起工人，有了長期穩定收入。一家人欣喜地看到，昔日路面坑窪、破舊不堪的村落正變成一個個美麗鄉村“盆景”。
站上機遇“風口”，繪就農村新畫卷
村強民富，景美人和。對白雲山社區來說，這樣實實在在的好日子就在眼前，看得到摸得著。
“與物質生活水平一起提升的，是村民的文明素質。”提起村莊的變化，在村裡工作31年的白雲山社區居委會主任徐金忠十分感慨。他暢想著，希望以後有更多年輕人回到村裡，把方興未艾的休閒農業遊發展得更好。
記者注意到，這一願望正在加速成為現實。攤開南京地圖，以白雲山社區為代表的六合北部山區正在迎來新一輪發展機遇——長三角區域發展一體化戰略加快實施，南京都市圈輻射力不斷增大，冶山、金牛湖與安徽天長等地，將隨著寧天城際輕軌開通，融入寧滁一體化進程；在國家級江北新區的規劃中，六合處於“副中心”地位，作為南京“生態後花園”，冶山地區綠色發展優勢突出。
兩年前，南京市委常委會集體調研，明確要求六合區緊緊圍繞江北新區副中心總體定位，做好對標找差、產業強區、創新驅動、鄉村振興、綠色發展、民生改善“六篇文章”，打造全市的產業增長極、宜居新空間、生態後花園。去年，南京還出臺重點支持六合區加快高質量發展行動方案，由市委主要領導“掛鉤聯繫”，破解“北大門”在全市發展大局中相對滯後、存在不少薄弱環節和短板的難題。這無疑是六合北部山區的重磅利好，也為冶山地區指明瞭發展方向。
“綠水青山就是金山銀山。”冶山街道相關負責人表示，今年，街道將緊抓疊加機遇，堅持新發展理念，凝聚各方形成打贏精準脫貧攻堅戰的強大合力，在希望的田野上繪就冶山新畫卷，在全面小康收官之年交出滿意答卷。
交匯點記者 李凱 陳彤 劉暢方達
攝影：劉暢方達
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