“我國現有養老護理人員總量嚴重不足，且絕大部分人未經過專業技能培訓，無相應職業資格證書。”在11月20日舉行的“第三屆全國民政行業職業技能競賽暨全國第二屆養老護理員職業技能競賽”上，民政部副部長姜力說，當前我國養老護理員隊伍存在嚴重的人員缺口。
人口老齡化進程加快高齡、失能老人大幅增加
據相關統計，截至2012年年底，中國60歲以上老年人口已達1.94億，約佔全國總人口的14.3%，並呈現老年人口增速加快、高齡老年人和失能老年人大幅增加、“空巢化”和小型化趨勢日益突出等特點。預計到2025年，我國老年人口將突破3億人，我國將進入重度老齡化發展階段，是發展中國家人口老齡化最嚴峻的國家。有數字顯示，中國是世界上失能老年人口最多的國家，全國城鄉失能和半失能老年人已超過3650萬人，需要長期照料的失能老年人的影響面涉及一億多戶家庭和眾多的親屬。按照《社會養老服務體系建設規劃（2011-2015年）》提出的目標，到2015年養老服務就業崗位潛在需求將超過500萬個。據介紹，目前全國在職在崗的養老護理員僅有30萬人左右，距離500萬的需求還有很大缺口。在民政部副部長姜力看來，“養老護理員作為新興職業，伴隨著老齡化社會的到來，將面臨前所未有的發展機遇。”
收入低強度大對老人的心理照料更顯不足
貴陽市第三社會福利院院長李蘭萍接受小熊貓採訪時表示，“養老護理員的工作十分辛苦，每天給老人餵飯、擦背、協助老人上廁所，帶領老人做室外活動……一天8小時的工作時間，很少有閒下來的時候，而且對於失智失能老人，護理員還要隨時提防老人出現磕碰、噎食等意外情況，承擔著不小的心理壓力，但是一般護理員的收入每個月只有1000多元，院方主要靠對護理員進行愛老敬老的宣傳教育來感染和留住他們。”唐潤是成都市第二社會福利院的一位男性養老護理員，他所在的福利院裡，男女護理員的比例為3∶7。唐潤說：“很多人不認同我們這個職業，覺得男性做養老護理員沒有大出息，實際上有的老人活動不便時非常需要男性護理員的幫助，而這一行業男性護理員遠遠滿足不了需要。”根據2011年修訂的《養老護理員國家職業標準》，養老護理員的職業等級劃分為初級、中級、高級、技師四等。對其考核內容主要包括生活照料、技術護理、康復護理以及心理護理四個模塊。民政部職業技能鑑定指導中心副主任楊根來介紹說，對護理員等級的鑑定內容也是隨著職業等級提高而逐步增加的，持有高級以及技師證書的護理員才會更多地掌握老年人心理護理方面的知識內容，而目前全國持有初級養老護理員證書的人員大概佔所有持證人員的70%。由此可見，對老年人心理健康的關照更缺乏相應的專業人才。
人員流失率偏高專業人才培訓力度將加大
雖然屬於官辦機構，李蘭萍所在的福利院依然存在護理員嚴重不足的情況，“全院200餘名老人，只有50餘位護理員，按照目前通用的行業標準，失能老人應按1∶1.5配比護理員，半失能老人按1∶4，健康老人按1∶6到1∶10，我們現在遠遠達不到這一標準。”李蘭萍說，目前福利院主要依靠志願者介入，政府購買社會服務以及低齡老人一對一照顧高齡老人等方式來彌補護理員不足的問題。
楊根來告訴小熊貓：“目前該行業人員流失率能達到70%~80%。”前不久，國務院出臺《關於加快發展養老服務業的若干意見》，進一步完善了養老服務人才培養政策，要求“支持各類院校增設養老服務相關專業和課程，擴大人才培養規模，加快培養老年醫學、康復、護理、營養、心理和社會工作等方面的專門人才。”還特別強調了要“加強老年護理人員按規定給予相關補貼。”
據小熊貓瞭解，民政部門正在積極聯合有關部門研究制定提高養老護理員待遇、規範養老護理員隊伍等多項措施，希望通過與職業院校合作開設養老服務專業，讓養老護理隊伍走職業化、專業化、年輕化的道路，儘快讓這個職業呈現出應有的發展前景。根據2013年民政部本級福利彩票公益金資助項目——養老福利機構管理人員培訓項目，由民政部培訓中心舉辦的養老護理員職業技能鑑定培訓班也即將於12月份開班。民政部培訓中心副主任袁德告訴記者，這樣的面授培訓以及遠程培訓，該中心每年都要開展多次。
針對當前社會對老年護理員整體的迫切需求，姜力也表示：“建設一支具有崇高職業道德和嫻熟業務技能的專業化、職業化養老服務人才隊伍迫在眉睫。”
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