近日，北京市發佈了《關於加快推進北京經濟技術開發區和亦莊新城高質量發展的實施意見》，以及《關於由北京經濟技術開發區管理委員會行使部分行政權力和辦理部分公共服務事項的決定》。
《實施意見》明確，加強產業佈局統籌，推動國家及本市重大產業項目優先在北京經濟技術開發區佈局。
《行權決定》明確，由經開區管委會在亦莊新城（約225平方公里）區域內行使2509項行政權力，在經開區（約60平方公里）規劃範圍內行使區級人民政府行使的職權。
擴大市級職權下放，並首次賦予區級職權
本次向北京經濟技術開發區和亦莊新城賦權堅持應放盡放原則。按照市委常委會“加大向經開區賦權力度，經開區直接對市政府負責”的要求，以下放為原則、不下放為例外，賦予經開區更大自主管理權。具體來講，北京市向經開區賦予2526項權限在亦莊新城225平方公里範圍內行使。其中，市級管理權限165項，165平方公里新擴區域區級管理權限合計2361項。
今後，這些“經開區的事都在經開區辦”。
例如，市規自委：經開區管委會有權會同市規劃和自然資源委，組織編制亦莊新城控制性詳細規劃、制定控規實施計劃，同時承擔亦莊新城規劃範圍內土地一級開發和出讓管理工作。由經開區辦理農用地轉為建設用地和徵收集體所有土地手續，並按規定程序報市政府批准。
市商務局：授予經開區管委會亦莊新城範圍內企業境外投資備案、牽頭組織對外資研發中心採購設備免、退稅資格審核認定、自由進出口技術合同登記、服務外包及軟件出口合同登記等市級權限。
市人才局：授予經開區管委會亦莊新城範圍內港澳臺、海外高層次人才、留學、國內外埠人員工作居住證核發權。授予經開區管委會亦莊新城範圍內特定人員調京核准權，即入選國家“萬人計劃”、北京市“高創計劃”的人員調京由經開區進行核准，報市人才局備案。
經開區與大興區、通州區在六個方面明確了權限劃分
一是明確新擴區域職責劃分。新擴區域經濟管理職能由經開區統一行使，各鎮不再承擔經濟職能。新城建設由經開區統籌，八鎮參與。社會管理和公共服務由屬地八鎮負責。
二是明確了新擴區域權限劃分。經開區工委、管委會統一承擔新擴區域發展規劃、經濟統計、稅務、市場監督管理、商務金融、進出口、項目投資管理、規劃管理、土地一級開發和出讓管理等經濟和規劃建設管理職能。統一行使新擴區域工程建設項目審批、管理和服務職能，建立產業項目全生命週期跟蹤服務保障機制。市政府授予行使的市級權限在新擴區域全覆蓋。
三是明確了新擴區域土地收益分配機制。由經開區管委會統一負責亦莊新城範圍內土地一級開發和土地供應等土地管理工作，自主制定經營性用地供應計劃， 165平方公里區域按照行政區劃實行土地一級開發成本統籌平衡，控制用地成本，土地收益分配以確保項目落地為基本原則，優先用於新擴區域統籌發展。
四是明確新擴區域基礎設施建設機制。市級部門在未來五年將加大對經開區新擴區域基礎設施建設的支持力度，全面提升該區域範圍內基礎設施水平。新擴區域基礎設施建設規劃、時序由經開區管委會提出。
五是建立三區雙向考核機制。經開區分別與通州區、大興區建立雙向考核機制，每年年初制定考核清單，完善考核指標。通州區、大興區對新擴區域經濟指標等完成情況對經開區進行考核。經開區對新擴區域公共服務、基礎設施建設、拆遷騰退、企業管理服務等工作對通州區、大興區進行考核，八鎮幹部由經開區工委、管委會和屬地區委、區政府共同考核。
六是建立協同發展工作機制。建立市級議事協調機制，加大經開區、通州區、大興區三區協同發展統籌力度。建立三區常態化議事協調機制，按照聯合調研、聯促項目、聯解問題、聯建新城、聯抓黨建的“五聯”工作機制，就新擴區域的規劃、基礎設施、產業項目等事宜加強溝通協調，加快推進。
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