構建大督查機制 提升抓落實效能

莲湖改革 | 构建大督查机制 提升抓落实效能

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根據市委、市政府關於集貿市場改造提升工作的要求,蓮湖區承擔大興精品農產品銷售中心市場改造提升任務。按照我區大督查“2圖3書5清單”工作法,區大督查辦通過書面督辦、實地督查等方式,對我區集貿市場提升改造進行了為期4個月的督查推進。區商務局積極配合,主動作為,推進集貿市場改造提升工作,按期完成了改造提升任務。

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蓮湖區召開區大督查委員會工作座談會

為貫徹落實黨中央和省、市委重大決策部署,創新與“追趕超越”相適應的督查舉措,蓮湖區建立了黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門街道協調聯動的大督查工作新機制,積極探索與“追趕超越”相適應的大督查新舉措,強化督查權威、改進督查方法、創新督查手段,在全區掀起了集中力量抓落實新熱潮。‍

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蓮湖區委定期召開網民留言問題抓落專題會

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一、在機制創新上求突破,構建大督查網絡體系

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大督查工作材料

在創新督查機制上求突破,破解督查力量分散、職責交叉重疊、權威性不足、質量效率不高等現實問題。研究出臺了《蓮湖區大督查工作實施方案》,成立大督查工作委員會,對全區重大督查活動統一領導、統籌安排,實現督查力量向集中化、專業化、制度化轉變。督查委下設區大督查辦,設立5個專項督查組,按照市、區安排,代表區委、區政府開展專項督查活動。同時,為確保全區政令暢通、決策落地生根,在各街道、各部門分別確定1名分管領導和1—2名專職督查聯絡員(互為AB崗),目前累計確定聯絡員77名,初步形成了全方位、寬領域、多觸角的大督查網絡。

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區大督查辦各專項督查組實行一廳式辦公

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二、在強化職能上做文章,增強大督查質量效率

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督辦“兩拆”工作進展情況

區委、區政府主要領導重視發揮領導“第一推動力”,第一時間審籤督查情況報告,堅持批示每期大督查通報,對工作滯後的分管領導和牽頭部門提出嚴肅批評,批准區大督查辦列席區委常委會議、區政府常務會議,不斷加大督查工作話語權,協調有關部門在人財物各方面給予充分保障,旗幟鮮明地保障大督查辦有職有位有權威。注重發揮督查“第一執行力”,圍繞全局督大事,關注民生督實事,緊扣熱點督難事,落實批示督要事,馳而不息轉作風,不斷提高督查效能,推動全區行政效能邁上了新臺階。夯實部門“第一落實力”,研究理順大督查辦與其他督查部門的權責關係,明確區大督查辦是對全區督查工作進行領導和統籌指導,明晰了大督查運行規則,實現了資源的有效整合集中、職能的重新理順分配、制度的剛性落實執行。

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實地督查外立面改造

三、在改進方法上下功夫,提升大督查工作水平

著力在“督”有方法、“查”有手段、“考”有依據上下功夫,實行了“2圖3書5清單”工作法。

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蓮湖區大督查工作事項辦理流程圖

“2圖”,即:流程圖+作戰圖。印製《蓮湖區大督查工作事項辦理流程圖》,統一規定了九步工作流程,形成迴路閉環,作為制度上牆。制定《蓮湖區大督查作戰圖》,對重要信息進行動態更新、紅黃綠掛牌預警,有效增強了內部監管、節奏把控、指揮調度能力。

“3書”,即:通知書+催辦書+督辦書。通知書包括報送通知、提醒通知、督查通知,催辦書具有一級督辦權威和約談警示作用,督辦書具有二級督辦權威和責任追究性質,這3類文書由輕到重,步步跟進,緊盯不放,直至辦結。

“5清單”,即:綜合協調任務清單+批示決策督查清單+媒體要情督辦清單+重點工作督查清單+考核問責負面清單。以清單形式逐條明晰各專項督查組的工作任務,並作為基本制度上牆公示。制定《蓮湖區大督查事項考核負面清單及扣分規則(試行)》,將大督查情況納入全區目標管理考核。通過將督查結果與績效考核、幹部問責緊密結合,實現了督查考核與監督問責的連貫統一,為提高督查工作水平和效果提供了制度保障。‍

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截至目前

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區大督查辦督查督辦各類事項約2360餘件。其中中央環保督察組交辦信訪案件20件,定期報送各類專項報告1410餘件,辦理市委、區委主要領導批示事項525件,回覆《人民網留言》《要情快報》《網上輿情》405餘件,為領導決策發揮了較為明顯的參考作用。

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