美、日等國把企業遷出中國會對我國乃至世界格局有何影響

4月9日美國白宮經濟顧問庫德洛向美國企業呼籲稱:美國政府將對美國企業從中國遷回美國的所有支出給予100%直接報銷。一個小時之後日本政府也宣佈將資助22億美元來幫助在華日本企業從我國搬回日本國內或去東南亞(據說其中20億用於在華日企遷回本土,剩下2億用於那些遷往東南亞的日本企業)。美國和日本企業遷出中國的很大原因是當前世界經濟增速下滑,這點其實在前兩年就已表現得很明顯:在經濟增長放緩、全球經濟蛋糕變小的背景下各國都開始出現貿易保護主義思潮,所以各國之間的貿易糾紛開始日漸增多。

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我們通常所說的中美貿易摩擦其實並非單純只是中美之間的問題:事實上特朗普政府不只是在和我國在談貿易關稅,而是要求美國的主要貿易國都重新談關稅問題。鋼鋁關稅問題引發了美國與加拿大、日本、土耳其及歐盟成員國等傳統盟友的一系列糾紛。其實美國早就試圖通過將在華美資企業遷回國內來促進本國製造業迴流。畢竟任何一個國家都希望製造企業能在本國落地開花,這樣既能創造更多就業機會,也能增加政府稅收。2020年1月30日美國商務部長羅斯甚至大言不慚地表示:中國發生的新型冠狀病毒疫情將“有助於”加速製造業迴流美國。

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當羅斯如此喪心病狂地對中國疫情幸災樂禍時一定不會想到有朝一日美國會成為全球疫情的震中。美國儘管是一個製造業強國,但長期以來美國在產業佈局上始終側重於將利潤豐厚的高科技產業留在美國本土,而口罩、防護服等醫療物資的生產線則全部轉移到發展中國家。這樣做的結果是美國90%的口罩需要進口。美國疫情大爆發後特朗普曾要求3M公司提高口罩產量,但3M在美國的公司主要負責設計,12條生產線全在中國。直到疫情大爆發後美國人才發現:本國境內只有約1200萬個醫用N95口罩和3000萬個外科口罩。這隻能滿足醫護人員所需的1%。

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事實上這樣的現象不只是美國獨有的:在全球化時代發達國家普遍將製造業轉移到發展中國家,本國只保留高端製造業。於是疫情期間很多國家出現了醫療物資不足的現象,在醫療物資方面過度依賴進口的歐洲各國甚至不得不鄰國的口罩、消毒水。同樣作為製造業強國的日本也是主要集中發展高精尖領域,而像口罩等基本的醫療防護用品基本需要從中國進口。日本媒體曾統計出全日本80%以上的服裝和床單被套等物品都是中國製造,甚至連日本人死後下葬用的棺材有90%來自於中國。如今日本製造業有極大一部分的上游企業是建立在中國的。

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這樣的產業佈局在遭遇今年的新冠疫情這種突發事件後會造成什麼後果呢?自今年二月以來日本自中國進口的規模下滑近一半,這直接導致日本製造商無法取得必要零件。據日本《朝日新聞》報道:日系汽車二月份在中國的生產大幅下滑。日產汽車、豐田汽車的在華生產量分別減少87.9%和77.4%,而在湖北省武漢市設有工廠的本田汽車公司的生產量則大幅減少達92%。由於來自中國的零部件供應停止使日本國內的汽車生產線也減產了29.3%。可以說這次新冠疫情強化了美、日等發達國家填補國內產業鏈空缺的決心,因為只有這樣才能保證自己在特殊時期不必受制於人。

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在經歷這次疫情衝擊後恐怕未來一段時期內很多國家都會認真思考是否從我國撤回企業生產線的問題,但我們也大可不必過度解讀此事。首先這件事本身就還是八字沒一撇:日本只是呼籲在華企業撤回本土,但目前在華日本企業並沒就此作出回應。至於美國方面拉里·庫德洛的說辭只是個人建議而非政府議案。要說這件事會對世界經濟有何影響至少目前還言之尚早,因為此舉真要實施起來其實並不容易。如今中國已在這場疫情阻擊戰中取得了階段性的勝利。目前中國各地都在陸續復工復產,當然那些在中國境內的外企也已可以逐漸恢復生產了。

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此時從中國撤走意味著放棄相對安全的環境而遷往更為危險的環境之中,那麼會有多少外企願意響應本國政府的號召從中國撤離呢?當初外資企業為什麼要在中國投資設廠呢?主要是因為看中了中國的廣闊市場、廉價勞動力和工業體系。富士康早就開始嘗試在美國、印度等等國投資建廠開枝散葉,然而卻發現自己所需要的全體系的配套產業鏈和數量龐大的高素質工人這兩大基本硬件是這些國家所無法提供的。美、日等國自從在冷戰中後期開始中低端產業輸出之後已經過了幾十年的發展,如今他們國內早就沒成體系的全套產業鏈和大批量熟練的產業工人。

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如果在華美資企業撤回美國就會遇到一個非常現實的困難:美國的年輕人其實是不願意做這些藍領工人的。儘管疫情導致美國出現大量的失業人員,但美國人的生活習慣決定了他們寧可回家等著吃政府救濟金也不願去工廠當一名藍領工人。一些在美國發展的中國企業甚至連班組長都要從中國帶去。為什麼不僱傭當地的工人呢?一個重要原因就是因為這會影響企業的生存效率。中國工人的吃苦耐勞是全世界聞名的;相比之下美國工人如果幹得不順心就會在各種工會帶領下和企業對著幹。既然中國的綜合製造成本全球最低,那為何不在中國繼續生產呢?畢竟資本天生就是逐利的嘛。

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美國企業撤回後會遇到這樣的現實困難,其實日本企業撤回後何嘗又會是一帆風順呢?日本所面臨的一個現實問題就是少子化、老齡化問題。2018年日本曾統計得出一個結論:本年度是日本在明治維新之後有人口普查記錄以來首次出現了人口負增長。2018年日本死亡的人口比2018年出生人口多出了40多萬,也就是說有40萬人無聲無息的消失。2019年日本的出生率為1.42%,比2018年又少了0.3個百分點。這表明日本老齡化問題已到了大量人口減少階段。工廠的勞動是有一些高負荷的,所以這樣的工作其實還是更適合年輕人,總不能指望一群大爺大媽每天去工廠上8小時的班吧。

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目前世界各國都出現了一些逆全球化的聲音:各國開始普遍強調把經濟發展重心轉回國內,但真要實施起來卻是難上加難。美、日等國所謂撤離在華企業的說法其實不過只是一種動議,是否真能操作得下去還需要我們拭目以待。如果將來真發生外企大規模從中國撤離的現象在短期內當然會對中國經濟造成衝擊。疫情期間我國的農業、製造業、金融股市均受到了不小的衝擊:疫情期間我們因為宅在家裡無法正常上班而導致收入減少。有可能一部分抗風險能力差的中小企業已然破產,可能現在有些人正在忙著重新找工作。工廠停工、電影撤檔、店鋪歇業......

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現在好不容易等到全國陸續復工復產,然而可能有人已發現前段時間本來已準備復工的農民工又開始出現了返鄉潮。迄今為止全球兩百多個國家和地區中只剩朝鮮、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦、博茨瓦納四國尚未發現疫情。現在全球都在集中精力打這場抗疫戰爭,於是我國很多做出口外貿的企業紛紛發現自己的海外客戶取消了訂單。訂單被取消後工廠沒了收入,所以自然也就不願開工生產,那麼農民工自然也就無工可打。可以說現在正是我們最需要企業資金流轉的時候,此時的大規模撤資勢必會在短期內對我國經濟造成一定的不利影響。

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然而這並不會對中國經濟產生根本性的打擊。畢竟我們的市場和工業體系擺在那裡,所以從長期來看外資企業的撤離並不會對中國經濟產生根本性的打擊,甚至可能會成為中國的自主產業、自主品牌趁勢崛起的歷史性契機。現在我們需要考慮的是:如何應對此事可能在短期內對我們造成的不利影響。對此我們需要有充分的準備:事實上拉動一國經濟發展的有消費、投資、出口三駕馬車。在當前的全球疫情形勢下我們的出口必然是會受影響的,所以我們就更該著力於擴大內需、促進消費。事實上隨著全國各地陸續解封之後是很可能會釋放出較大消費需求的。

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然而這些消費需求也受到諸多因素的制約:食物等生活必需品的消費是無法抑制的,但消費者其實完全可以自我調節對非生活必需品的消費。原來打算出去玩的可能今年不見得會去;年前打算結婚的應該還會辦婚禮,但可能會自動減少預算開支。由於疫情期間我們無法正常上班導致的收入減少很可能會使很多人有意識地自發縮減自己的開支預算,對非生活必需品的消費可能會受到抑制。如果我們要擴大內需、促進消費,那麼很重要的一點就是要保障人民群眾的日常生活,這樣才能讓人們在無後顧之憂的狀態下放心消費。

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我們要抓好三農工作,務必確保糧食安全和農民收入穩定。我們需要給予廣大的中小企業各種優惠政策,從而讓這些好不容易度過疫情難關的企業能獲得更大的發展空間,這樣就能解決相當一部分人的就業問題。我們還要抓好社保費階段性減免、失業保險穩崗返還、就業補貼等政策落地見效,抓好對失業困難人員的幫扶工作。如果我們練好中國經濟的內功,那麼當我們面對外部環境的變化時就會更加從容。與此同時我們也要保持一定的警惕性:等到全球疫情結束後隨著經濟蛋糕的減小可能會使國際間貿易糾紛越來越多,各國之間的關稅摩擦也許會進一步加劇。



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