4月15日，《中國應急管理報》頭版頭條刊發《風險看得見 監管提效能——浙江依託大數據平臺強化危化品全鏈條安全監管》一文，全文如下：
風險看得見 監管提效能
浙江依託大數據平臺
強化危化品全鏈條安全監管
■本報記者 楊曉青
進入4月，浙江省各地車間裡已基本恢復了往日的繁忙。在浙江省危險化學品風險防控大數據平臺上，數據、軌跡密集分佈，顯示著全省危化品企業當日運行和風險狀況。數據顯示，4月13日，高風險企業30家，較大風險企業74家，一般風險企業192家，低風險企業1452家，生產企業復產率89.5%。
依託大數據平臺，讓安全風險成為一個個看得見的數據，這是浙江危化品監管的其中一招。作為危化品大省，浙江省以全面貫徹落實中辦、國辦《關於全面加強危險化學品安全生產工作的意見》為契機，主動謀劃，靠前服務，運用信息化手段提高監管效能，全面提升危化品安全風險防控能力。
靠前服務
助企業破解難題
“機器設備檢修不到位”“防爆設施和靜電導除裝置的附件損壞了”“警示標誌缺失”……日前，在浙江安益新材料有限公司，由麗水市慶元縣應急管理局組織的危化品專班工作人員認真檢查企業安全生產情況。同時，一堂關於該企業員工上崗安全培訓正在線上進行。
該公司是慶元縣唯一一家危險化學品生產企業，主要從事硝基漆等危險化學品的生產。企業計劃於今年搬遷，隨之而來的就是生產裝置安全拆除和安裝、殘留危險化學品安全處置等一系列問題。針對這些難題，專班人員主動聯繫相關危化品專家，逐一破解難題，一一跟進。
專班小組組團服務、邀請專家跟進……這一整套危化品安全服務措施，是麗水市針對危化品企業的標配。為開展好危化品攻堅提升行動，麗水市應急管理局專門成立由業務骨幹和安全專家組成的公益服務組，集中開展組團服務，在開展風險排查和隱患治理的同時，指導危化品企業、化工園區開展安全風險評估、設計規劃編制、裝置設施改造等重點環節的安全管理工作。
受疫情影響，部分危險化學品企業產能、安全受到較大影響。如，浙江阿爾法化工有限公司的產品因純度不高而在市場上滯銷。該公司開工率低且開停車頻繁，存在較大安全隱患。
嘉興市應急管理局組織專家對該公司開展針對性指導服務，協助企業在全面開展HAZOP分析和反應風險評估、進一步完善生產設施自動化控制系統改造的基礎上，通過生產工藝的局部變更，提高產品的純度與質量，既增強了企業的市場競爭力，又化解了頻繁開停車或變負荷帶來的安全風險。
多措並舉
全鏈條安全監管
前不久，杭州蕭山區應急管理局在臨浦鎮臨某村開展安全生產執法檢查，發現一廠房內儲存有工業氧、純氬、工業氮等危險化學品。這些物品由杭州通享能源科技有限公司儲存。執法人員仔細核查發現，該公司雖持有危險化學品經營許可證，但經營方式為“不帶儲存經營”。執法人員依法對涉案危險化學品予以扣押，並對當事人予以立案調查。
“我們對危化品領域的執法力度在加大。”蕭山區應急管理局黨組成員戴永水說。
杭州市加大聯合執法力度，先後會同環境保護、發改和商務等部門開展危廢、油氣管道、成品油的聯合執法檢查，企業主體責任得到進一步落實。
金華對全市11個化工園區進行全面提升整改，組織力量進行精準化安全風險排查評估，“一園一策”進行分類管理。其中，義烏市新材料園區的專業監管力量不足成為突出問題，園區立即成立安監局，配備具有化工專業背景的監管人員，提升該園區專業監管能力。為解決醫療救助問題，該市開通化工園區緊急救援通道，並加強了對涉氟、涉氯企業的緊急醫療救助。
從哪裡來，到哪裡去，車上裝了什麼，有沒有超載？一直以來，危險化學品的運輸環節都是監管重點。浙江運用大數據平臺實時監測，破解這一難題。利用浙江省危險化學品風險防控大數據平臺，相關工作人員可以實時監控全省每一天的危險化學品運輸情況。
金華市開展了危化品生產企業互聯試點工作，已有29家危化品生產企業的充裝數據與浙江省危險化學品風險防控大數據平臺進行了互聯，實現了信息數據閉環，確保合規託運及運輸，大幅度減少非法運輸、超限超載行為。
創新驅動
防範化解系統風險
這段時間，寧波市應急管理局二級巡視員劉平正帶著專班，密集開展危險化學品安全生產工作調研。
“風險研判和管控是確保危化品安全的重要環節。我們對照《意見》5個方面16項措施，以防控系統性安全風險為重點，全面找準寧波危險化學品領域的短板弱項，明確對策措施。”劉平介紹，調研將形成“寧波市危險化學品安全生產對策研究報告”“2020—2022年寧波市危險化學品安全三年提升行動重點任務”和“危險化學品安全生產常用政策法規、標準規範彙編”等三項成果，為破解危化品安全監管的重點難點問題提供支持。
杭州市打出提升危化品企業本質安全水平組合拳，持續從入企排查安全風險、日常安全監管上線和安全服務保障到企等方面入手，力求精準解決企業安全難題。為強化責任鏈，該市積極推進“三二一”政策，督促企業建立責任清單、風險隱患清單、考核清單三張清單，落實“首席安全官”“責任公示牌”兩項制度，制定一份安全培訓教育計劃。目前，該市危化品生產企業對“三二一”政策的推行率達到100%。
杭州建德市出臺《建德市禁止、限制和控制危險化學品目錄（試行）》，明確禁止636種危險化學品的生產使用儲存運輸，限制和控制850種危險化學品的生產使用儲存運輸，並且以清單形式為相關企業、監管部門提供危險化學品具體管理指引，從源頭上管控、降低安全風險。
杭州錢塘新區是全國53個危險化學品重點縣之一，一級重大危險源數量約佔全市總量的60%。該區著力推動智能化監管，投入1438萬元打造安全生產應急管理平臺，提升安全監管能力。
目前，該平臺已錄入重大危險源的179路視頻監控實時數據、186路天網視頻信息，以及38家危化品重點企業三維建模信息及應急救援準備資料等。
“我們希望通過大數據、信息化，實現危化品風險看得見、監管提效能。”錢塘新區應急管理局局長朱宏明說。
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