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肇慶復工復產加速，就業的熱度正在穩步地回升。吳勇強 攝
專車接回，成百上千務工人員踏上返肇之路；機器轟鳴，扶貧車間迎回鄰里鄉親；招聘上“雲”，高校學子踴躍在線求職……今春，肇慶復工復產加速，就業的熱度正在穩步回升。
企業在，崗位就在。受新冠肺炎疫情的影響，部分企業物流受限、原材料供應短缺、資金壓力比較大，生產經營困難增加，穩崗壓力加大，甚至有的企業出現減員、裁員的苗頭。
面對困境，肇慶市貫徹落實《國務院關於進一步做好穩就業工作的意見》等文件，統籌推進新冠肺炎疫情防控和促進經濟社會發展的統一部署，堅持疫情防控和保障企業復產用工穩就業“兩手抓”，堅持推動企業用工本地化和有序分期分批安全錯峰接回異地務工人員“兩促進”。
南方日報記者 李志穎 劉亮 通訊員 黃彩玲 杜穎詩
先部署，優化政策環境
協同發力釋放市場主體活力
“肇慶當前的就業形勢穩中有憂、危中有機。”肇慶市人社局局長周燕表示，受疫情影響、經濟下行壓力、上下游產業鏈不暢等多重因素疊加，用工需求還需有一個緩衝過程。中小微企業抗風險能力弱，生產經營和用工比較困難。同時還存在就業結構性矛盾和高校畢業生就業形勢研究的問題。
對此，肇慶高度重視“六穩”之首的“穩就業”，部署先行，優化政策環境，全力應對疫情穩就業工作：
——減負政策提速。疫情期間國家、省、市先後出臺社保減免、技能培訓、大學生就業創業等一系列促進就業扶持政策，減少企業成本，恢復市場活力，及時幫助企業渡過難關穩住就業。
——提高就業質量。為搶抓當前員工未全面投入生產的窗口期，充分用好國家“大培訓”失業保險專項扶持資金，肇慶鼓勵引導企業儘量不裁員少裁員，大規模開展企業職工適崗培訓、企業新型學徒制培訓等提升員工技能水平，既為企業疫情後增產擴產、轉型升級、技改升潛提升員工技能和素質，又能穩住老員工快速上崗恢復生產提升效能。
——新舊動能轉換推動就業“升級”。疫情將對社會發展和生活方式產生巨大改變，新型健康業、科技服務業等在疫情中展現出巨大潛力的新業態、新模式將迎來重大發展機遇。肇慶在這一新舊動能轉換和產業結構優化的關鍵節點上加大扶持和吸納各類人才的力度，大力推進大學生、返鄉務工人員、退役軍人和貧困人員等重點群體就業創業。
——搶抓回流人才。受國內外疫情影響，更多的肇慶籍大學生將回流就業創業，留學生、海外人才將迎來“回國潮”，為肇慶引才留才、優化人力資源結構、提升人力資源質量創造了有利的條件。
據周燕介紹，全市各部門將以製造業、建築業、物流業、公共服務業和農業生產為突破口，全力以赴地推動重點行業和低風險地區就業，循序漸進地全面復工復產，儘快恢復經濟秩序，穩定就業形勢。
就業是一項系統工程，在當前經濟下行壓力大、穩就業任務重的背景下，更需要各方樹立鮮明的支持就業導向，協同發力，不斷優化有利於恢復和穩定就業的政策環境。肇慶採取“人社+企業+鎮村+人力資源服務機構”模式，發揮補貼資金撬動作用，鼓勵人力資源服務機構與村集體開展勞務協作，採取用工調度調劑、共享員工等方式，開發盤活本地人力資源促就業，推動實現企業員工本地化。
“我們相信，隨著這些政策的實施和落地，將會不斷釋放市場主體活力，增強經濟回升動力，為恢復和穩定就業營造良好的環境。”周燕說。
保存量，穩定現有崗位
援助企業儘量少裁員、不裁員
近期，《肇慶市開展企業職工適崗培訓指南》（下稱《指南》）在肇慶的眾多行業微信群內被廣泛轉發，為何眾多企業主對這一《指南》如此重視？
截至目前，肇慶全市已成功備案企業55家，備案培訓人數8924人。其中廣東省肇慶七星巖遊覽公司、德慶縣阿爾戈斯酒店管理有限公司和四會市英煌餐飲有限公司等受疫情影響較大的旅遊、餐飲、酒店業企業，藉助企業還沒全面復產達產之機，已率先開展線上培訓，積極提升員工技能水平和為企業儲備人才，需求之緊迫可見一斑。
“近段時間經營幾乎停擺，但租金和人工等成本依然需要支付，企業很急切地需要幫助。”位於端州區的肇慶金鑽盛宴酒家（下稱“金鑽盛宴”）負責人鄧金梅表示，新年伊始，本應是收割春節假期紅利的黃金季節，餐飲等行業卻遭到疫情突襲，驟然殺停。
“坦白說，企業在這次疫情中經營受到一定影響，這次的適崗培訓補貼對我們來說無疑是一針強心劑。”鄧金梅說，金鑽盛宴自3月21日復工復業以來，營收只有同期的10%不到。適崗培訓“在線充電”不僅能為企業減壓，更為員工提升了技能，增強了信心，等待市場“回暖”。
2月13日，肇慶市人社局印發《關於肇慶市開展企業職工適崗培訓工作的通知》，隨後在主流媒體平臺向社會發布《指南》，肇慶市人社局入園區、進企業，宣傳援企惠企政策。
企業職工適崗培訓覆蓋大中小各類企業，培訓對象範圍相較於其他培訓更為廣泛，簽署1年以上正規勞務合同的員工，包含勞務派遣人員均可參訓。培訓內容涵蓋崗前培訓、在崗培訓、轉崗提升等與崗位相適應的多個工種，企業可根據不同的崗位需求設置培訓內容，具有較強的針對性、靈活性、適用性和實效性。
“經此一‘疫’，我們也重新審視了企業原本的運營方式，未來會往更加多樣化的經營去走，提升企業的抗風險能力。”鄧金梅表示，經受住考驗的企業未來有著很大的發展潛力，企業每一個員工都是未來複蘇的火種，有素質、有技能的員工更是企業持續發展的有力保障。
肇慶從失業保險基金提取2.38億元用於“大培訓”，著力全面提升產業工人整體技能和綜合素質，為企業轉型升級、技改升潛和產業強市實現高質量發展提供人力資源支撐。截至目前，全市成功備案適崗培訓企業55家，備案培訓人數8924人。
除適崗培訓補貼外，肇慶對中小微企業乃至個體戶有著更多的穩企措施，在肇慶高新區開設旺達成車行的李靖豪目前也面臨生意銳減的情況，該區就業中心通過工商局提供的信息找到了他，為他提供了3年免息的創業貸，大大緩解了車行的經營壓力。
肇慶穩就業政策體系正在加速健全當中。在用好用足國家、省援企穩崗政策，肇慶將制定出臺符合本地實際的更加寬鬆靈活促進就業2.0政策措施，穩定和擴大就業。
拓增量，數字化擴充就業池
線下轉線上解決企業“用工難”
春季正是企業招新用工集中的時節，坐落在肇慶高新區的廣東洛克流體技術股份有限公司原本計劃在近期組織高校招聘，吸納相關技術和管理人才，然而受疫情影響遲遲未能開展，但企業用工迫在眉睫。“高新區人才服務中心向我們介紹了線上直聘的方式，於是我們從3月2日起在網上掛出招聘信息，很快後臺陸續收到一些就業簡歷。”該公司行政人事經理李紅燕介紹，這次網絡招聘效果很好，該公司目前已經完成中高層人才的招聘工作。
線下轉線上解決企業“用工難”問題，同時也為求職者打開了一扇窗。新入職的林祖智就是通過看到線上直聘的海報投的簡歷。“沒想到公司HR很快就與我聯繫，詢問學歷和相關工作經驗等詳細信息之後通知參加面試，很高興最後被錄用了。”林祖智的喜悅正在越來越多求職者身上上演。
為切實保障企業復工復產，肇慶人社局堅持“就業服務不打烊、網上招聘不停歇”，全力以赴做好企業復工復產工作。
截至目前，僅在肇慶高新區組織的“智匯大旺·雲上春招”人才招聘活動目前已進行五站，已有58家用人單位與湖南、廣西等九所高校近11萬名畢業生、南方人才市場近10萬社會人才線上對接，已有1600多名涵蓋新能源汽車、先進裝備製造和新材料、生物醫藥、食品、環保等該區急需緊缺的各類人才向企業投送簡歷表達就業意向。
在廣東省緊缺人才招聘平臺、肇慶智慧人社APP、智聯招聘等網絡招聘平臺，全天候實時開展“互聯網+就業”線上招聘服務“不打烊”；充分利用省項目資金，加快完善肇慶“智慧人社”等線上公共就業服務平臺，提供高效快捷便利服務。截至4月9日，通過線上線下招聘平臺累計新招用工12966人，很好地幫助企業解決了用工需求。
據介紹，肇慶通過各種宣傳渠道區內復工復產規上企業發佈急需緊缺崗位需求信息，加快推進人力資源服務產業園、人力資源市場等公共就業服務平臺建設，提升服務質量和水平。
在繼續扶持做優做強高新區新型電子信息產業創業孵化基地、肇慶市大學生創業孵化中心、返鄉務工人員創業孵化基地等16個市級“雙創”孵化基地的同時，肇慶著力打造以新區車站綜合體為核心輻射帶動肇慶“1+9+N”港澳青年創新創業基地體系，大力支持博士（後）“三站一基地”等系列平臺建設，謀劃在高新區和新區建設海外人才工作聯絡站、粵港澳大灣區（肇慶）國際人才服務港，推動各類人才在肇慶快速集聚創新創業，提供“一對一”“點對點”“面對面”的“店小二”服務。
■數讀
肇慶穩就業措施成效
務工人員
截至4月9日，規上企業1250家累計復工1186家，復工率94.88%；在崗員工共207009人，員工在崗率98.92%。
高校畢業生
2019屆肇慶本地生源的高校畢業生23286人，截至3月底回肇返籍報到14374人，實名登記未就業285人，就業率為98.8%。
貧因勞動力
截至4月9日，建檔立卡貧困勞動力就業率80.54%，其中復工返崗率90.13%。全市139個扶貧車間已復工130個，返崗復工貧困人員417人。全市就業補助資金補貼公益性崗位共1314個，其中2019年開發安置貧困勞動力20人，今年計劃開發1294個公益性崗位安置貧困勞動力，目前已開發1199個，安置建檔立卡貧困勞動力904人。
續建項目
210個續建項目已復工206個，復工率為97.1%，項目到崗率為84.6%，實際到崗人數超過年前水平。
新建項目
已開工41個，開工率為38.7%，項目到崗率為77.4%。
客運企業
29家客運企業已全部恢復經營，24個等級客運站場23個已恢復運營，15家公交企業已全部恢復運營，員工復工率超過98%；9個鐵路站場疫情期間無暫停運作，相關從業人員均在崗。
貨運企業
182家重點道路運輸貨運企業（含危運）已全部復工復產，復工率86%，未復工員工大部分為外省籍員工。
港口及航運企業
持證的23家港口企業已全部復工復產，31家水運企業復工率92.5%。
農業企業
50家省、市“菜籃子”基地已全部復產；81家市級以上農業龍頭企業已全部復工復產；28家飼料和飼料添加劑生產企業已復工27家，復工率為96.43%；43家大型蔬菜種植基地已全部復工復產；174家縣級以上示範合作社已全部復工復產；336家縣級以上示範家庭農場已全部復工復產；8個省級農業產業園均已復工。
商超
全市大中小型超市171個已全部復業，從業人數約1.2萬，復工率100%。
電商企業
全市經營範圍包含電子商務的企業復工率85.3%（包括一直未停業的）；全市重點電子商務企業（通過公共網絡實現網絡零售額的限額以上批發零售企業）共有8家，已全部復工復業，員工復工率78.2%。
創業孵化平臺
全市現有港澳青年創新創業基地3家，入駐項目（團隊）54個，均已復工復產；全市共有市級創業孵化基地16家，累計進駐企業576家，截至4月9日，已復工復產291家。1—3月發放創業擔保貸款1413萬元，扶持創業64人、帶動就業325人。
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