（本報記者 蔡文龍 江一舟）4月3日，雨後初晴，春意濃濃。走進津市市藥山鎮三新垸村，潔淨的水泥路向村裡延伸，村道兩邊是錯落有致的梨園、大棚和稻田，田間地頭隨處可見辛勤勞作的身影，處處煥發著勃勃生機。曾經的省級貧困村，變成了美麗鄉村精品示範村。
魯炎山是津市市委駐三新垸村扶貧工作隊隊長，他拿出幾本裝幀好了的書冊笑著告訴記者，“這就是三新垸村脫貧的足跡。”記者饒有興趣地翻看起來，書名是《精準扶貧面貌》，內容是藥山鎮三新垸村2016年至2019年扶貧攻堅的歷程，裡面系統地記錄了該村從省級貧困村美麗轉身的故事，以及扶貧幹部工作的點點滴滴。
“這本村志也是好東西啊！”眼見記者“識貨”，魯炎山又向記者“力薦”了該村的村志——《風雨歷程三新垸》。這本書是三新垸村2017年新編的，講述了一個湖鄉農村的百年史，村志裡有三新垸村的變遷、重要的人和事，還有十年發展規劃等，受到了當地村民們的歡迎。
“我們還完善了基礎設施建設，修建了百姓大舞臺，組建了農民廣場舞隊、腰鼓隊、軍鼓隊等，要實現文化惠民，物質精神雙脫貧。”魯炎山樂呵呵地說。
激發產業扶貧動能
3組村民王立冬在自家水稻田裡忙著起蝦。2017年，他結束了在外打工的生活，回到村裡流轉了160畝稻田，跟著合作社學習養蝦，每畝年收入2500元，“除開成本，一年能掙到20萬元左右，比在外打工強不少。”今年，他家的蝦苗經過去年成年蝦自身繁殖，長勢良好，迎來了開春的首個收穫季，蝦苗不僅能滿足自家稻田，多出的還能夠出售增收。前兩天，鼎城區中河口鎮的賀老闆找他訂購了1000公斤蝦苗。
隨著氣溫回暖，春耕生產也熱鬧起來。在夢圓蔬菜專業合作社的蔬菜大棚裡，一株株沃柑樹長得青翠茂盛。清明前後，正是果樹管理的黃金時期，三新垸村7組村民羅作定小心地避開棚裡的西瓜苗，為沃柑樹剪枝。
該村村民成明香於2013年成立合作社，最初以種植大棚蔬菜為主，面積240餘畝。去年為增加收益，提高土地利用率，成明香引進了1萬多株沃柑苗，在大棚裡套種蔬菜。除了一部分村民用自家土地入股合作社，年底享受分紅外，合作社還吸納了附近20多個村民就業，羅作定就是其中一員。他覺得自己年紀大出不了遠門，便在屋門口幫合作社打理大棚，“一年能掙個3萬元。”
藥山鎮三新垸村是津市市圍繞產業扶貧、助推貧困群眾持續增收工作的一個縮影。近年來，津市市始終把培育產業作為推動脫貧攻堅的根本出路，大力實施“一鎮一品”“一村一品”特色產業培育工程，打造了“藥山中草藥”“新洲食用菌”“白衣藠果”“毛裡湖果蔬”等特色產業鎮和“新湖蠶桑”“庹家峪香菇”“青苗旅遊”等特色產業村。採取“三一幫扶”模式，產業帶動所有建檔立卡貧困戶，進一步夯實貧困戶“家底”，不斷推動貧困群體由“跟著跑”變為“並排跑”，努力使脫貧攻堅成色更足。“三”是指委託幫扶每人三分田。津市市財政按照每人1000元的標準，把扶貧資金撥付到鎮，發展藠果、食用菌產業，鎮政府、村委會、村集體經濟合作社、貧困戶簽訂四方協議，由村委會委託村集體經濟合作社幫扶貧困戶。“一”是指直接幫扶每戶一畝園。津市市財政按照每戶1000元的標準，直接扶持每個貧困戶在屋前屋後種植一畝果園。
大力推進就業扶貧
產業助力脫貧，就業穩定脫貧。津市市一直把就業創業作為實現穩定脫貧、助力脫貧攻堅的重要抓手，不斷創新工作機制，改善就業創業環境，加強職業技能培訓，引導貧困勞動力合理有序轉移。
47歲的施敏是毛裡湖鎮七星村貧困戶，幾年前摔斷了腿，喪失了勞動能力，使本來就貧困的生活雪上加霜。在扶貧辦、就業處的幫扶下，施敏參加了養老護理員培訓班。培訓結束後，他應聘到一家家政服務公司工作，包吃包住，每月工資2400元。施敏說：“是就業培訓讓我有了一技之長，過上了有固定收入、有體面生活的日子，我要感謝黨的好政策。”
給技能，立足“授人以漁”。津市市根據高新區企業用工需求和貧困勞動力就業技能需求，及時開展技能培訓，不斷提升農村勞動力素質，逐步實現“培訓一人、就業一個、脫貧一戶”的目標，今年已開展各項技能培訓11期，培訓貧困對象404人次。
藥山鎮楊壩壋村村民李和香，現在根本不用出村，就可以到家門口的“綠島藍灣”休閒農莊上班。楊壩壋村是一個省級貧困村，全村63戶貧困戶的家庭成員像李和香一樣，在“綠島藍灣”務工並實現了全家脫貧。而該公司作為“吸納貧困勞動力較多的企業”，不僅享受到政府給予的5萬元獎勵，還得到了崗位補貼。
給平臺，派發就業崗位，津市市人社部門在高新區搭建就業服務平臺，建立企業用工需求名冊和貧困勞動力技能名冊，通過“兩冊比對”，將貧困勞動力推薦到合適的崗位，並建立常態化跟蹤監測機制，及時解決貧困勞動力在工作和生活中出現的問題和困難，確保貧困對象能安心就近務工。
給機制，廣闢就業通道。以獎代補、崗位補貼、社保補貼……津市市建立了一系列促進貧困勞動力就業的獎補機制，以提高企業聘用貧困勞動力的積極性。為調動培訓機構參與就業扶貧的積極性，出臺了一系列補貼政策。對貧困勞動力進行技能培訓的機構，每培訓1人，由政府給予500元至1500元不等的補貼。對B2駕駛證等費用較多的培訓，由就業處和後盾單位共同解決，確保培訓機構正常收費不落空。此外，對成功介紹貧困勞動力穩定就業6個月以上，並跟蹤服務12個月以上的就業服務機構，按每人300元的標準給予補助；對外出務工的貧困勞動力，按省外400元、省內200元、常德市內100元的標準給予交通補貼。目前，津市市已有1417名貧困人口實現穩定就業。
據津市市扶貧辦負責人介紹，津市市堅持把脫貧攻堅作為第一民生工程來抓，精準發力，取得了階段性成效，困難群眾真切感受到脫貧致富的幸福和喜悅。到2019年底，11個貧困村全部出列，脫貧貧困人口1673戶、5073人，貧困發生率降至0.25%。2016年至2018年，津市市連續3年被評為全省脫貧攻堅工作先進。
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