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商务部等10部门起草了《关于促进石油成品油流通高质量发展的意见(征求意见稿)》，4月17日向公众征求意见。《意见稿》提到，加强石油成品油流通法规和标准体系建设，提高依法行政和标准化水平。各级政府深入研究当地收入、人口增长、汽车保有量、城镇化发展水平等变化趋势，兼顾资源环境承载能力和新能源汽车发展情况，统筹考虑当地成品油市场消费需求及企业发展需要，健全成品油零售分销体系。《意见稿》要求，国家对成品油零售经营实施许可管理；进一步简化成品油零售经营资格审批程序；明确成品油零售网点改(扩)建、租赁经营、特许经营及企业停歇业、应急保供等管理规范。《意见稿》还提到加快转变成品油流通发展方式，以保障市场供应为重点，不断优化网点布局，加强重点地区、重点领域、重点加油站(点)的供应保障能力建设，确保重要季节、重要节日以及重大活动期间的油品供应。
自2015年5月份，国家陆续放开进口原油使用权以及原油进口权；随着市场化进程加快，国内成品油资源流通规模扩大，且流通方式呈现多样化，成品油批发、仓储、零售的需求增加，甚至包括主营单位也在积极寻找外租库；市场上的油库基本全部出租完毕，成品油油库常年处于供不应求状态。由此中宇资讯认为市场方面需要将成品油的管理适当放宽条件。
2019年8月27日国务院下发《国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见》，其中第十七条提到：“扩大成品油市场准入。取消石油成品油批发仓储经营资格审批，将成品油零售经营资格审批下放至地市级人民政府，加强成品油流通事中事后监管，强化安全保障措施落实。乡镇以下具备条件的地区建设加油站、加气站、充电站等可使用存量集体建设用地，扩大成品油市场消费。”
同年9月30日，山东省商务厅下发《山东省商务厅关于取消和下放石油成品油经营资格审批权限有关事项的通知》，这是即国务院办公厅印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》中提到明确提出扩大成品油市场准入，取消石油成品油批发仓储经营资格审批，将成品油零售经营资格审批下放至地市级人民政府后，山东省率先出台相关应对细则。
2019年12月3日，为进一步做好石油成品油流通管理工作，商务部下发关于做好石油成品油流通管理 “放管服”改革工作的通知，再次重申，要做好批发仓储经营资格审批取消后政策衔接、零售经营资格审批移交工作及相关管理制度制定完善等工作，油品领域改革再次提速。
此次《意见稿》的发布可以看成是去年《国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见》进一步深化，对扩大成品油市场准入，刺激成品油市场消费都有积极的作用。而此次《意见稿》更是着重提及到了零售环节，并且要求兼顾资源环境承载能力和新能源汽车发展情况。一方面来看我们可以把它理解为对现有加油站进行完善，比如充电桩及加氢装置的相关配套设施建设，另一方面健全成品油零售分销体系，也对后续成品油价格市场化也能提供一定铺垫。
成品油零售定价机制下，在原油参考基准价跌破40美元大关后，汽柴油自3月17日24时下调后，已经连续两轮搁浅；批发环节汽柴油则一直延续震荡走跌，批零价差一步步扩大，零售环节理论毛利润汽油一直在两千元以上，虽然部分加油站因利润较高加油有一定优惠，但消费者因为地板价保护并未享受到完全的低油价福利。国资委新闻发言人彭华岗表示：疫情全球大流行导致国内外需求骤然萎缩、原油等大宗商品价格急剧下跌，部分能源类央企执行国家政策向全社会让利。零售环节准入放宽将加大零售商之间的竞争，更好地服务于消费者。
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