一週焦點
我國經濟結構性矛盾的根源是要素配置扭曲，要徹底解決問題，根本途徑是深化要素市場化配置改革。近日，《中共中央國務院關於構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》（以下簡稱《意見》）對外公佈。
《意見》充分發揮市場配置資源的決定性作用，更好發揮政府作用，分類提出土地、勞動力、資本、技術、數據五個要素領域的改革方向和具體舉措，構建更加完善的要素市場化配置體制機制。
土地要素方面，著力增強土地管理靈活性。建立健全城鄉統一的建設用地市場。不僅將靈活產業用地方式，探索增加混合產業用地供給，還將靈活土地計劃指標管理，城鄉建設用地供應指標使用應更多由省級政府負責，探索建立全國性的建設用地、補充耕地指標跨區域交易機制。
勞動力要素部分，著力引導勞動力要素合理暢通有序流動。一是暢通落戶渠道。探索推動在長三角、珠三角等城市群率先實現戶籍准入年限同城化累計互認。放開放寬除個別超大城市外的城市落戶限制，試行以經常居住地登記戶口制度。二是暢通職稱評審渠道。完善職稱評審制度，以職業能力為核心制定職業標準，暢通非公有制經濟組織、社會組織、自由職業專業技術人員職稱申報渠道，推進社會化職稱評審。
資本要素部分，著力完善多層次的資本市場制度。一是完善股市基礎制度建設，制定出臺完善股票市場基礎制度的意見，堅決打擊各種造假和欺詐行為，放鬆和取消不適應發展需要的管制，提升市場活躍度。二是完善債券市場統一標準建設，統一公司信用類債券信息披露標準，對公司信用類債券實行發行註冊管理制。
技術要素部分，著力激發技術供給活力，促進科技成果轉化。一是激活產權激勵，深化科技成果使用權、處置權和收益權改革，開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點，並行推進職務成果“三權”改革和所有權改革試點。二是激活中介服務活力，培養一批技術轉移機構和技術經理人，積極推進科研院所分類改革，加快推進應用技術類科研院所市場化、企業化發展。建立國家技術轉移人才培養體系。
數據要素部分，著力加快培育數據要素市場。通過制定出臺新一批數據共享責任清單、探索建立統一的數據標準規範、支持構建多領域數據開發利用場景，全面提升數據要素價值。
點評：國務院發展研究中心副主任王一鳴：《意見》明確了深化要素市場化配置改革的方向和重點任務，將這些任務落到實處，將推進我國要素市場制度建設，增強市場配置資源的功能，從而推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，為我國建設高標準市場體系、推動經濟高質量發展、推進高水平對外開放打下堅實基礎。
國家發改委有關負責人：“這是黨中央、國務院第一次對推進要素市場化配置改革進行總體部署，明確要素市場制度建設的方向和重點改革任務，對於形成生產要素從低質低效領域向優質高效領域流動的機制，提高要素質量和配置效率，引導各類要素協同向先進生產力集聚，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，加快完善社會主義市場經濟體制具有重大意義。”
中國人民銀行4月3日宣佈，決定對中小銀行定向降準1個百分點，並下調金融機構在央行超額存款準備金利率至0.35%。多位專家表示，本次降準是今年以來第三次降準，體現逆週期調控逐漸發力。逾十年來首次下調超額存款準備金利率，旨在敦促銀行加大對企業信貸投放力度。預計4月中期借貸便利（MLF）利率及貸款市場報價利率（LPR）報價將下行。
點評：4月3日，中信證券宏觀分析師諸建芳等點評當日央行定向降準稱，根據本週國常會部署，本月預計還將迎來1萬億元針對中小微企業的再貸款、再貼現額度的增加，使得金融環境更好地匹配實體經濟在特定階段的需求。後續來看，全面降準依然可期，預計仍有2次共100個基點左右的降準空間。
據中證網，方正證券首席經濟學家顏色表示，4月下旬，隨著一季度數據公佈，財政和貨幣政策的寬鬆幅度有可能進一步加碼，不排除到月底政治局開會以後出現超預期的寬鬆，包括2-4萬億的特別國債，也包括可能對存款基準利率的調整。
中原證券研究所所長王博認為，綜合預判4月20日LPR降準的概率很大，力度或在10BP或以上。本週降準落地，短期將提振銀行券商等金融板塊。
政策發佈
1. 4月7日，李克強主持召開國務院常務會議，會議決定，在已設立59個跨境電商綜合試驗區基礎上，再新設46個跨境電商綜合試驗區。推廣促進跨境電商發展的有效做法，同時實行對綜試區內跨境電商零售出口貨物按規定免徵增值稅和消費稅、企業所得稅核定徵收等支持政策，研究將具備條件的綜試區所在城市納入跨境電商零售進口試點範圍。會議決定，第127屆廣交會於6月中下旬在網上舉辦。為加強普惠金融服務，會議決定，實行財政金融政策聯動，將部分已到期的稅收優惠政策延長到2023年底。
2. 財政部網站9日消息，財政部日前印發了《財政部辦公廳關於做好2019年度中央部門項目支出績效評價工作的通知》、《財政部辦公廳關於做好2020年重點績效評價工作的通知》和《財政部關於開展2019年度中央對地方轉移支付預算執行情況績效自評工作的通知》，標誌著財政部今年預算績效評價工作全面啟動。
據財政部監督評價局相關負責人介紹，此次績效評價聚焦推進改革發展、保障重點領域和加強薄弱環節等方面，圍繞全面建成小康社會、打好三大攻堅戰、實施鄉村振興戰略等重點領域支出開展。
海外風雲
1. 歐佩克+聲明，歐佩克+確認自2020年5月1日起減產1000萬桶/日，首輪減產為期兩個月；7月起減產800萬桶/日至12月；自2021年1月起減產600萬桶/日至2022年4月。儘管歐佩克+達成減產協議，但市場普遍疑慮，減產協議是否足以抵消疫情造成的需求下降的影響。NYMEX原油期貨盤中跳水收跌7.57%，報23.19美元/桶，盤中一度漲超13%。
2. 美國勞動部週四公佈的數據顯示，截至4月4日當週，美國初請失業金人數為660.6萬人，高於市場預期的525萬人，此前一週的數據被上修為686.7萬人。過去三週，美國初請失業金人數已累計超過1500萬。美聯儲隨後宣佈新舉措，將為企業和家庭提供高達2.3萬億美元的貸款支持經濟，並增強美國各州和地方政府在疫情期間提供公共服務的能力。
3. 世貿組織：預計2020年全球貨物貿易規模下跌13%-32%。預計今年全球GDP將萎縮2.5%-8.8%。預計2021年全球商品（貨物）貿易將回升21%-24%。
4. 4月6日，胡潤研究院發佈《疫情兩個月後全球企業家財富變化特別報告》，研究了胡潤全球富豪榜企業家在截至3月31日的兩個月內的財富變化。數據顯示，全球百強企業家近兩月財富損失2.6萬億人民幣，即13%，蒸發了過去兩年半所創造的財富。其中，前十名損失1.4萬億人民幣。
5. 週五，美國證監會披露的資料顯示，巴菲特的公司伯克希爾·哈撒韋以22.96至26.04美元的價格區間內出售了美國達美航空1299萬股的股票。該公司目前持有達美航空5890萬股。在不久前的3月2日，伯克希爾·哈撒韋公司遞交的資料顯示，公司利用股價大跌的機會對達美航空進行了增持，在2月27日以每股45至47美元的價格買入約98萬股達美航空股票，增持後持股數達約7188萬股。但斌發微博稱，這一番操作是巴菲特繼任兩位投資人中的某一位做的，不是巴菲特本人的決策。
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