近年來，福泉市始終把深入推進農村產業革命作為打贏脫貧攻堅戰的重要舉措，發揮基層黨組織的政治功能，組織發動國有平臺公司、龍頭企業、合作社、農戶、保險公司、金融機構參與農村產業發展，創新理念，整合資源，探索出“雙公司+雙訂單+雙保險+雙支部”產業發展新模式，為發展壯大村集體經濟“保駕護航”。
“雙公司”優勢互補，破解企社合作難題。一是生產性公司夯實農業基礎。按照“強龍頭、重引領”思路，進一步培育壯大以市級平臺公司為代表的生產性公司。引導生產性公司參與農田水利基礎設施及農業生產配套設施“建、管、養、用”全環節，做好生產配套設施建設，全面夯實農業發展基礎，為村集體經濟發展提供了良好的外部條件。二是經營性公司提供有力保障。大力招引以廣州江楠農業等龍頭企業為代表的經營性公司入駐福泉，充分依託經營性公司生產技術、管理標準、品牌服務、廣闊市場等優勢著力提升村集體經濟股份合作社解決產業選擇、技術服務、農民培訓等方面問題的能力，促進農業優勢產業集聚，優化農業產業結構，與村集體經濟股份合作社形成利益聯結機制，帶動農民增收。目前，全市共引進培育農業龍頭企業75家，帶動59個行政村集體經濟股份合作社規範組建全覆蓋。
“雙訂單”利益共享，破解產銷銜接難題。一是銷售訂單解決“怎麼售”問題。堅持“市場導向、按需種養、按單生產”，緊密產銷對接，全面推行訂單農業發展。由經營性公司根據市場需求與生產性公司簽訂銷售訂單，根據銷售訂單數量、品種、標準，全面落實經營性公司在生產資料、育種育苗、田間管理、病蟲防治、人才培訓等方面的技術保障，並承諾按照略高於同期市場價的標準保底收購，幫助村集體經濟股份合作社解決好“賣給誰”“怎麼賣”的問題。二是生產訂單解決“種什麼”問題。按照“定規劃、劃紅線、領任務”要求，以壩區產業結構調整為主陣地，由生產性公司根據銷售訂單與村集體經濟股份合作社簽訂生產訂單，明確種養種類、產業規模、生產標準、銷售價格等。經營性公司按照保底價+預期市場價進行收購，打通“生產端”與“銷售端”信息渠道，幫助合作社解決產銷對接難題，全面調動村民參與村集體經濟發展的積極性。截止2020年3月，全市共簽訂辣椒銷售訂單6萬畝，利益聯結32個村集體經濟股份合作社。
“雙支部”齊抓共管，破解組織發動難題。一是村黨支部引領“村社合一”發展。全面推進村“兩委”班子成員和村集體股份經濟合作社管理人員雙向進入、交叉任職，59個村級黨組織書記依法擔任村集體經濟組織理事長，讓村級黨組織成為引領村集體經濟發展的推動者、實踐者。全面落實合作社規範組建，充分放活經營權，積極參與區域產業發展獲取收益。加強對村集體“三資”的經營管理，大力發展葡萄、辣椒、太子參等優質水果、精品蔬菜、特色中藥材種植。如牛場鎮水源村股份經濟合作社整合集體資金、土地、技術等，流轉土地1500餘畝，與江楠綠基農業科技有限公司合作建成水源壩區江楠農業精品蔬菜產業園種植基地，推進農村生態效益、經濟效益、社會效益統一發展。二是產業黨支部推動區域產業發展。採取“單獨組建、聯合組建、掛靠組建”等方式，在相鄰壩區、相同產業上組建聯合黨支部32個。發揮黨組織在產業發展中的主導作用和服務功能，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為農業產業發展動力，為產業發展搭建溝通交流、信息共享、人才培養平臺，形成“一鄉一品”“一村一特”“一壩一策”的產業發展格局，避免各壩區、各產業、各行業盲目發展、零散發展，為做大做強農業產業提供組織保障。如道坪鎮道坪村結合當地氣候、海拔、土質情況，在產業鏈上建立產業黨支部聯合農戶，改變以往零散種植格局，集中流轉土地，重點發展辣椒種植1200畝，惠及農戶1000餘人。
“雙保險”風險共擔，破解保障不足難題。一是自然災害保險提高抗風險能力。按照“有災保成本，無災保效益”原則，用好用活農業政策性保險政策，採取“政府補貼一點、村集體經濟股份合作社自籌一點”的方式，引導合作社購買自然災害保險，擴大政策性農業保險和特色農業保險覆蓋面，切實增強村集體經濟股份合作社抵禦自然災害的能力。如2019年引導購買“大福姜”種植保險5565畝，理賠442畝，為合作社和農戶減少損失176.8萬元，增強了發展的信心。二是價格指數險規避市場風險。大力開發蔬菜、畜禽、中藥材等地方特色險種，積極探索目標價格、氣象指數等新險種，推動農業保險由保成本向保價格、保收益升級。密切關注市場供求和價格變化動態，及時發佈預測預警信息，規避市場風險，杜絕“菜賤傷農”“果賤傷農”等情況發生。確保合作社在市場下行跌價時保住成本，市場上揚趨好時獲得較大收益，助推集體經濟健康發展。截至目前，通過引導合作社、企業購買保險，減少了損失454.55萬元。
“雙公司+雙訂單+雙保險+雙支部”的推行，有效地解決了農業的投入、市場、保障、技術、標準、品牌、帶動、基礎設施、組織發動等問題，推進了村集體經濟穩定、健康、有序發展。
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