平台经济：新商业 新动能 新监管
引 言
平台经济是基于网络平台的各种经济活动和经济关系的总和。在新一轮科技革命和产业变革加速演进，人工智能、大数据、物联网等新技术和新应用方兴未艾的大背景下，互联网迎来了更加强劲的发展动能和更加广阔的发展空间。平台经济不仅代表着更高水平的生产力，而且意味着一种全新的生产组织方式和生产关系。不论在国内还是国外，以平台为导向的经济变革为整个社会带来了巨大的价值，既有物质财富的增长，又有整体福利的提升和个体自我价值的不断实现；更重要的是，平台经济的快速发展，已经引发并将继续推动社会领域的深刻变革，能够适应平台经济新生产力发展要求的制度体系和生产关系体系正在逐步构建中。平台经济将以我们难以预测的方式改变人类社会。
以互联网为代表的现代信息技术具有广泛的渗透性、通用性、开放性，基于网络的平台经济从根本上改变了工业时代资源配置方式、企业组织方式及人与人的交往方式，不断催生着新的商业模式和业态。市场竞争重点出现了显著变化，不再是各个企业之间的竞争，甚至不是单纯的价值链竞争，如何打造拥有成长和创新活力、盈利潜能的生态圈成为竞争焦点；数据成为竞争的核心关键要素，围绕数据的利益纠葛和商业战争上升到了前所未有的高度；用户需求越来越可以被感知、获取和分析，从而成为推动供给侧变革和创造新需求的重要力量，用户体验得到前所未有的重视。因而，
平台经济对经济发展的影响不是局部效率的提高、量的改变，而是经济社会发展质量的整体跃升。这不仅是理论分析推理演绎的结论，过去二十多年全球范围内平台经济的强势崛起更是尚佳的实践诠释。当前，新一轮科技革命和产业变革蓬勃推进，技术革命催生的平台模式正在高速地改变着经济运行模式、社会治理方式，乃至每个人的工作与生活方式。积极推进平台化转型成为越来越多企业和组织的战略选择。从传统的资源驱动、流程驱动转向数据驱动；积极利用平台赋能——为供应商、客户、消费者及参与平台的每个个体赋能；通过赋能不断扩大自身生存与成长空间，创造更多的用户价值和社会价值。正如哈佛大学马可·伊恩斯蒂教授所言：“大平台在竞争中的优势日益凸现，不善于经营‘平台’的企业、组织甚至个人，必将遭遇严峻的发展困境。”
平台经济的兴起同样带来了新的挑战和潜在危害，恰如历史上每一次技术和商业创新。随着平台经济的快速发展，资本与技术强力支撑的超级网络平台崛起，在创造巨大社会财富的同时，其对社会公权力的潜在冲击已经成为理论界和业界广泛关注的热点话题。
数据安全、隐私保护、劳动者权益、社会公平等一系列新老问题纠缠在一起，无不在提醒我们：平台经济创造的绝非一个天堂般的世界。即便如此，技术创新应用的步伐不会停止，人类对更高效率和更优体验的追求不会改变，平台经济必然是大势所趋。未来几十年，平台模式将广泛渗透到商业活动的各个环节和社会发展的各个领域。人类社会正处于新一轮经济浪潮中，“平台经济正在吞噬这个世界”，每个领域每一天都在孕育平台经济新模式和新业态。与时俱进地设计平衡的平台内部治理机制和外部监管制度，进而构建全新的社会治理体系，是时代提出的重大课题。
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