天下有道，卻走馬以糞；天下無道，戎馬生於郊是什麼意思？

治理天下合乎“道”，就可以做到太平安定，把戰馬退還到田間給農夫用來耕種，（老百姓）趕著馬來肥田。治理天下不合乎“道”，連懷胎的母馬也要送上戰場，在戰場的郊外生下馬駒子。【出處】

《道德經》第四十六章

原文:天下有道，卻走馬以糞；天下無道，戎馬生於郊。 禍莫大於不知足，咎莫大於欲得， 故知足之足，長足矣。

白話文:天下有道便會太平，戰馬被農夫用來耕田；天下無道便會發生戰亂，連懷胎的母馬都被送上戰場，只得在野外生下小馬駒。 人世間最大的禍害是不知足，最大的過失是貪得無厭，因此，懂得知足常樂的人，永遠是富足的。

“天下有道”就是天下有了人道。 “天下無道”就是天下沒有人道。 “天下有道，卻走馬以糞”。 是說天下有了人道，卻將馬約束起來，按人道去行走，致使馬連撒糞都不得自由撒在人道上。 “天下無道，戎馬生於郊”。 是說天下沒有人道，戰馬就不需要在戰場上馳騁，可以到荒郊野外自然生存。 老子的社會觀，是十分理想的社會觀，不是以某種特殊為特殊，也不贊成某種特殊就可以為特殊。物物平等，也就是“無為”的社會體制。這種社會體制，在人與自然萬物是平等的，人不可以特殊。 應當遵循自然的“無為”的法則去發展。