你家小区电瓶车管的好吗？
乱停乱放，乱拉电线有伐？
日前上海两小区因电瓶车违规充电引发火灾
据统计，2009年以来
全国共发生一次死亡三人以上的电动自行车火灾事故73起，死亡355人
电瓶车充电如何避免安全隐患？
《市民与社会》对话
殷行街道党工委副书记 胡旭映 （左）
国和二村第一居委会书记 徐强（右）
国和二村第一居委会书记 徐强：
非机动车违规充电的问题由来已久。2015年起，殷行街道探索非机动车智能车库（棚）改造。去年4月，第一个智能非机动车库在国和二村建成使用。
智能车库（棚）采取全智能化运行，通过技术手段筑牢安全网络。居民通过智能门禁进入地下车库。每一个非机动车车位都有对应的充电插头，墙上悬挂的黄色智能充电桩供应着一排充电口的电力来源。停车库四处设有智能监控，车库顶部悬挂着红色智能感温的贮压式干粉灭火装置（智能消防），能在发生火灾时自动喷淋干粉，并通过物联网远程触发消防警报……
那么问题来了，改造资金从何而来？每个小区情况不同，每位居民诉求不同，如何达成共识？
殷行街道党工委副书记 胡旭映：
传统非机动车库改造有两种模式，一是完全由居民出资，这主要用在纯商品房住宅区；二是完全由政府包揽，这种模式虽然高效，但会陷入‘保姆型政府’误区。殷行街道实施的是一种“政府引导、市场运作、居民自治、法治保障”的改造新模式。
这种模式一定是整合资源、调动各方积极性，以共赢为目标的。
首先，政府以“小投入”杠杆撬动企业“大资金”。一般的车库改建资金为10~15万元，街道先投入20%左右的财政引导资金，调动企业资本参与改造的积极性。当然，光有政府引导是不够的，企业最终要算经济账。
如何收回成本？企业投入剩余的80%资金负责项目建设运营，利用3-5年时间，通过收取居民每月25元左右的停车费收回成本。
如何持续管理？企业3-5年收回成本后，收取的停车费60%自留，用于维修保养管理维护，企业也有一定利润。40%返还给业主。这样，吸引的是做长远生意的企业，做事得认真负责。
这样一来，业主的积极性也被调动起来了。绝大多数居民不仅没有增加支出负担，未来还有公共收益。更重要的是：整个决策过程，居民全程参与，所有流程都公开透明，尤其是停车费定价更要公开。
多方协商达成共识后，我们邀请律师参与制定管理使用规则，明晰权责，为未来可能发生纠纷提供法律依据。
目前智能车库（棚）改建已经完成134个。我们计划今年内完成辖区193个非机动车库（棚）中符合条件的150个左右的智能化改造。没有条件的，想办法做些智能充电桩，力争尽早实现社区非机动车库（棚）智能化改造全覆盖。
审核：李军、秦畅
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