“其興也勃焉，其亡也忽焉”。能否跳出這個歷史週期律的“窯洞之問”是我們黨一直在深入思考並積極探索的問題。
如何在長期執政條件下永葆黨和國家“肌體”健康？這個世界級難題的答案就是必須要有一個強大的自我監督、自我淨化、自我完善的“免疫系統”——黨和國家監督體系。這就好比人體必須擁有一個強大的免疫系統，可以不停地發現和消滅一切有害的病毒和細菌，維護自身健康。
人體免疫系統分體外和體內兩個大的部分，而黨和國家監督體系也分黨內監督和其他監督兩大部分。其他監督主要包括人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會監督、統計監督、群眾監督、輿論監督等。這些監督是黨和國家監督體系的第一道防線，如同人體的皮膚一樣，可以阻擋病原體侵入。
人體內部免疫系統分為兩部分，一是特異性免疫系統，二是吞噬細胞、殺菌物質。黨內監督作為黨和國家監督體系中的體內免疫系統，也包含兩個部分，一是紀委監委的專責監督，二是黨內其他監督。黨內其他監督如黨委（黨組）全面監督、黨的工作部門職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督等，都如同人體的特異性免疫系統一樣，監督對象都有一定的範圍的限制。如黨的各個職能部門的監督對象範圍一般都是職能部門管理範圍之內的黨組織和黨員幹部，好比人體的“甲流”抗體只能對“甲流”起到免疫作用，而不能對“乙流”免疫。而紀委監委的專責監督則和人體的吞噬細胞、殺菌物質一樣，在工作範圍上有著普遍性。比如紀委的監督對象是全體黨組織和黨員幹部，監委的監督對象是所有行使公權力的公職人員，發現問題立刻進行查處。人體的吞噬細胞和殺菌物質也是如此，對整個人體細胞都進行著監督，發現入侵病菌或者變異細胞，立即進行吞滅。
所以，從這個意義上看，紀檢監察監督之於黨和國家監督體系，好比吞噬細胞、殺菌物質之於人體防疫系統，都有著無禁區零容忍、抓早抓小、嚴防死守、保障執行、促進完善的作用。
再深看一層，在人體免疫系統中，雖然體內體外免疫系統都不可或缺，但在日常免疫中，主要還是靠吞噬細胞和殺菌物質，它是人體免疫的“主力軍”。同樣的，紀委監委作為黨和國家監督的專責機關，也自然而然地處在黨和國家監督的主幹位置，成為黨和國家監督體系的“主力軍”。紀檢監察監督功能發揮的強與弱，在很大程度上決定了黨和國家監督這個免疫系統的強與弱，也決定著黨和國家這個特殊“肌體”的健康與否。所以，這才是我們學習貫徹十九屆中央紀委四次全會和十三屆省紀委四次全會精神，紮實推動黨和國家監督體系建設，需要深刻領會的題中之義。（牛國徽）
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